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為進(jìn)一步加強(qiáng)西峰區(qū)煤炭質(zhì)量管控，規(guī)范煤炭?市場秩序和煤炭經(jīng)營行為，西峰區(qū)政府制定了《西峰區(qū)煤炭經(jīng)營和質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，并提請西峰區(qū)人大常委會審查備案。西峰區(qū)人大常委會收到備案文件后，及時組織開展審查工作，通過意見征詢、并聯(lián)并審等措施，增強(qiáng)了規(guī)范性文件備案審查的權(quán)威性，提高了審查的專業(yè)性和準(zhǔn)確性，保障了憲法法律正確實施，為改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量發(fā)揮了積極作用，取得了良好成效。

西峰區(qū)人大常委會在接到備案審查后，及時向發(fā)展改革、稅務(wù)、衛(wèi)生健康、交通運輸、市場監(jiān)管、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門征求意見。將第四條修改為：一級煤炭市場和二級配送網(wǎng)點選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和土地節(jié)約集約利用、環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求。煤炭經(jīng)營企業(yè)必須在規(guī)劃的一級煤炭市場和二級配送網(wǎng)點存儲和銷售煤炭，嚴(yán)禁單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建設(shè)煤炭經(jīng)營網(wǎng)點。將第十條第（三）款修改為：自然資源分局負(fù)責(zé)對煤炭經(jīng)營市場及二級配送網(wǎng)點的規(guī)劃選址、土地預(yù)審、用地申報工作……各部門根據(jù)各自職責(zé)積極參與規(guī)范性文件備案審查工作，使出臺的辦法更加符合實際，切實可行。

為了加強(qiáng)對備案審查工作的領(lǐng)導(dǎo)，西峰區(qū)人大常委會法工委及時進(jìn)行規(guī)范性文件《西峰區(qū)煤炭經(jīng)營和質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》備案審查登記，重點對備案主體、范圍、時限以及文書格式進(jìn)行初審，確保報送備案的規(guī)范性文件內(nèi)容規(guī)范、格式統(tǒng)一，切實把好“入口關(guān)”。督促文件制定機(jī)關(guān)建立報備工作責(zé)任制，明確報備工作責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員，及時報送規(guī)范文本和文件目錄，并通過備案審查信息平臺同步報送電子文本，切實做到紙質(zhì)文件報送及時、材料齊全、格式規(guī)范，電子報備實現(xiàn)常態(tài)化。組織召開西峰區(qū)人大常委會主任會議，進(jìn)一步明確審查程序、審查標(biāo)準(zhǔn)和審查期限，確保要件完備、辦法可行、審查規(guī)范，保證了備案審查工作效率和質(zhì)量。

西峰區(qū)人大常委會法制司法監(jiān)察工作委員會負(fù)責(zé)備案文件統(tǒng)一接收、登記和審查意見的綜合、存檔，定期向區(qū)人大常委會報告規(guī)范性文件備案審查情況，并向上一級人大常委會報備審查目錄和審查結(jié)果，實現(xiàn)規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)范化、程序化和制度化，切實提升了備案審查實效。區(qū)人大常委會法制司法監(jiān)察工作委員會還與預(yù)算農(nóng)業(yè)城建環(huán)保工作委員會召開聯(lián)合審查會，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《甘肅省煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，共同研究論證規(guī)范性文件審查中的難點、焦點問題，依法進(jìn)行審查。通過層層壓實責(zé)任，加強(qiáng)對煤炭經(jīng)營市場、煤炭經(jīng)營企業(yè)、二級煤炭配送網(wǎng)點和煤炭用戶的動態(tài)監(jiān)管，確保了全區(qū)煤炭市場健康、規(guī)范、有序發(fā)展。