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12月17日消息，近日工信部等4部門聯(lián)合印發(fā)《標準提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》）。

今日，工業(yè)和信息化部舉行“標準提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級”新聞發(fā)布會。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長常國武在會上透露，目前工業(yè)和信息化部正在會同有關(guān)方面組織修訂鋼鐵產(chǎn)能置換辦法，下一步將會同有關(guān)部門加快修訂出臺鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法，堅持“控總量、優(yōu)存量、促升級”政策導(dǎo)向，進一步優(yōu)化完善差別化產(chǎn)能置換政策，促進行業(yè)組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和“減量提質(zhì)”發(fā)展。

圍繞高端化、智能化、綠色化

加快關(guān)鍵標準研制

紅星資本局注意到，《行動方案》提出，到2027年，完成石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、稀土、黃金等行業(yè)的標準評估及優(yōu)化，分行業(yè)構(gòu)建支撐原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系。

此外，面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳、新材料等原材料重點領(lǐng)域，遴選300項以上標準應(yīng)用優(yōu)秀案例和100項以上典型場景。

常國武介紹，《行動方案》以數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展、新材料產(chǎn)業(yè)壯大為重點，加快關(guān)鍵急需標準研制。

圍繞高端化發(fā)展，《行動方案》聚焦制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，制定一批通用性強的先進基礎(chǔ)材料標準，推動一批創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成關(guān)鍵戰(zhàn)略材料標準，聚焦前沿材料產(chǎn)業(yè)化重點發(fā)展指導(dǎo)目錄開展前沿新材料標準研制。實施“新材料標準創(chuàng)新工程”，到2027年發(fā)布并實施100項以上新材料標準。

圍繞智能化發(fā)展，《行動方案》圍繞研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、數(shù)據(jù)安全和裝備智能化發(fā)展需要，部署數(shù)字技術(shù)與原材料工業(yè)深度融合相關(guān)標準制修訂任務(wù)。實施“數(shù)字化標準提升工程”，到2027年發(fā)布并實施200項以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準。

圍繞綠色化發(fā)展，《行動方案》聚焦低碳技術(shù)，開展電爐短流程煉鋼、氫冶金、綠電—綠氫—石化耦合等技術(shù)標準研制；聚焦碳減排工作，開展重點行業(yè)碳排放、重點產(chǎn)品碳足跡核算方法等標準研制；聚焦綠色制造，開展綠色建材、生物基材料等產(chǎn)品標準以及綠色園區(qū)、綠色工廠評價標準研制。實施“綠色化標準升級工程”，到2027年發(fā)布并實施100項以上綠色低碳標準。

正會同有關(guān)方面修訂鋼鐵產(chǎn)能置換辦法

今年以來，鋼鐵行業(yè)多次召開自律座談會并呼吁鋼企進行自律減產(chǎn)。

常國武指出，2022年下半年以來，受房地產(chǎn)等下游行業(yè)影響，鋼鐵行業(yè)供需關(guān)系出現(xiàn)了較大變化，行業(yè)效益出現(xiàn)明顯下滑。

常國武表示，工信部在積極推進行業(yè)改造升級、布局優(yōu)化和兼并重組。特別是今年以來，組織開展了產(chǎn)能置換政策實施效果評估，結(jié)合行業(yè)“減量提質(zhì)”發(fā)展的新形勢新要求，印發(fā)暫停鋼鐵產(chǎn)能置換工作的通知，暫停公示、公告新的鋼鐵產(chǎn)能置換方案。

他透露，目前工信部正在會同有關(guān)方面加快修訂出臺鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法。同時，將組織開展鋼鐵行業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃研究，全面分析鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。

常國武表示，工信部將組織開展鋼鐵行業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃研究。全面分析鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和新型工業(yè)化關(guān)鍵任務(wù)，系統(tǒng)謀劃“十五五”時期鋼鐵行業(yè)發(fā)展的總體目標、重點任務(wù)和政策舉措。同時，還將抓緊開展鋼鐵行業(yè)規(guī)范管理工作。實施分級分類管理，遴選一批引領(lǐng)性規(guī)范企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化、高效化和安全化發(fā)展。

用標準倒逼落后產(chǎn)能出清

二十屆三中全會提出“以國家標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”。如何通過標準提升推動制造業(yè)進一步優(yōu)化升級？

工業(yè)和信息化部科技司副司長杜廣達指出，目前圍繞石化、鋼鐵、有色、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制定500余項強制性國家標準、2.6萬余項行業(yè)標準。

接下來將進一步加強先進適用的標準供給。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，編制鋼鐵、輕工、機械等行業(yè)標準建設(shè)指南，加強數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)等融合領(lǐng)域標準制修訂。

在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，按照“產(chǎn)品分代、技術(shù)分級、研制分期”的思路，加快制定一批先進適用的標準。

在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，緊跟國內(nèi)國際技術(shù)演進發(fā)展趨勢，前瞻布局標準化路線圖研究。

此外，杜廣達還指出，除了強化標準有效供給、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級外，還要倒逼落后產(chǎn)能出清。此前工信部會同15部門印發(fā)《關(guān)于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》，用標準依法依規(guī)推動鋼鐵、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能關(guān)停退出。

壯大新材料產(chǎn)業(yè)

構(gòu)建新的增長引擎

數(shù)據(jù)顯示，今年1—11月，我國新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長10%以上，預(yù)計全年將超過8萬億元，連續(xù)14年保持兩位數(shù)增長。稀土功能材料、先進儲能材料、超硬材料等一大批新材料規(guī)模居世界前列。新材料規(guī)上企業(yè)數(shù)量超過2萬家。

今年以來，工業(yè)和信息化部出臺了一批促進新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措。常國武表示，下一步工信部將加快壯大新材料產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新的增長引擎。

加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破方面，圍繞新一代信息技術(shù)、航空航天裝備等重點領(lǐng)域關(guān)鍵材料，加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

增強“貨架產(chǎn)品”供給能力方面，加強技術(shù)優(yōu)勢材料迭代升級，提升市場優(yōu)勢材料核心競爭力，前瞻布局前沿材料，實現(xiàn)“研發(fā)一批、儲備一批、應(yīng)用一批”。

持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新平臺體系方面，在完善提升已布局平臺公共服務(wù)能力基礎(chǔ)上，組織實施新材料重點平臺二期工程，推進新材料大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快培育一批新材料中試平臺。

營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境方面，實施新版新材料首批次應(yīng)用保險補償政策，加強新材料標準統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化新材料產(chǎn)融合作，加大人才培養(yǎng)力度，積極開展國際交流合作。