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　　11月27日，昆明市工業(yè)和信息化局組織專家組到尋甸縣先鋒煤礦和姚家村煤礦開展煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作，并現(xiàn)場(chǎng)組織全市4家煤礦40名生產(chǎn)一線職工進(jìn)行露天煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)考試和現(xiàn)場(chǎng)安全操作演示，考試合格率達(dá)100%。

　　近年來，市工業(yè)和信息化局在各級(jí)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)守安全底線，嚴(yán)格要求煤礦“依法辦礦，安全出煤”，不斷打牢煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全市煤炭行業(yè)近10年來未發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故，轉(zhuǎn)型升級(jí)后的4家煤礦全部恢復(fù)正常生產(chǎn)。

　　創(chuàng)新監(jiān)管實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法

　　昆明市煤炭探明儲(chǔ)量7.93億噸，可采褐煤儲(chǔ)量為1.6億噸，現(xiàn)有先鋒煤礦、金所煤礦、姚家村煤礦、郭家山煤礦4家露天煤礦。

　　作為全市能源供應(yīng)的主要來源，煤炭開采行業(yè)自身增加值率高達(dá)62.8%，對(duì)省、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到重要作用。2021年以來，全市煤礦供應(yīng)煤炭1800多萬噸，總產(chǎn)值約35億元。其中，電煤750萬余噸，化工原料煤約700萬噸，區(qū)域內(nèi)部分企業(yè)燃料用煤和少量民用煤約350萬噸，煤炭產(chǎn)業(yè)成為屬地工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和資源經(jīng)濟(jì)的主要體現(xiàn)。

　　昆明市一直把煤礦安全生產(chǎn)工作作為全市安全生產(chǎn)的首要領(lǐng)域，逢會(huì)必講煤礦安全生產(chǎn)工作、逢會(huì)必警示煤礦安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)、逢會(huì)必安排部署煤礦安全生產(chǎn)工作。市工業(yè)和信息化局認(rèn)真學(xué)習(xí)國家相關(guān)安全知識(shí)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的部署安排，堅(jiān)持安全重于一切、優(yōu)于一切、先于一切，圍繞“依法辦礦，安全出煤”，努力提高有安全保障的煤炭生產(chǎn)能力。

　　市工業(yè)和信息化局副局長馬自榮介紹，今年3月，昆明市通過召開先鋒煤礦擴(kuò)建項(xiàng)目驗(yàn)收推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)先鋒煤礦300萬噸/年擴(kuò)建項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收并取得安全生產(chǎn)許可證。同時(shí)，定期組織煤礦安全生產(chǎn)檢查，并采取政府購買服務(wù)的方式，組織有資質(zhì)的第三方煤礦服務(wù)機(jī)構(gòu)，全程參與煤礦安全生產(chǎn)檢查工作，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。今年以來，全市累計(jì)專題研究安排煤炭行業(yè)安全工作4次，檢查煤礦和參與執(zhí)法檢查22礦次。

　　針對(duì)昆明市煤礦均為省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)控股煤礦和參股整合煤礦的現(xiàn)狀，市工業(yè)和信息化局主動(dòng)對(duì)接省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，圍繞全市煤炭產(chǎn)業(yè)安全和發(fā)展主題，建立工作聯(lián)動(dòng)、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)制。同時(shí)，市工業(yè)和信息化局對(duì)標(biāo)對(duì)表“八條硬措施”和露天煤礦生產(chǎn)安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合昆明市露天煤礦的實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)露天煤礦安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，努力探索露天煤礦“八查八驗(yàn)”安全監(jiān)管方式并發(fā)文試行。

　　“‘八查八驗(yàn)’主要內(nèi)容包括一查邊坡現(xiàn)狀、二查工程分(轉(zhuǎn))包、三查礦區(qū)巡檢、四查班前會(huì)議、五查教育培訓(xùn)、六查應(yīng)急救援、七查整改報(bào)告、八查圖紙交換。該方式的制定，有效提升執(zhí)法檢查和企業(yè)自查的針對(duì)性和時(shí)效性。”市工業(yè)和信息化局煤炭行業(yè)管理處處長高雙說。

　　“對(duì)照省、市出臺(tái)的政策和要求，我們認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查工作，實(shí)現(xiàn)從建礦以來未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，近年來未發(fā)生輕傷及以上的人身傷害事故。”姚家村煤礦礦長李在全介紹，通過貫徹落實(shí)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)等工作要求，姚家村煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理工作得到進(jìn)一步提升，安全管理水平再上新臺(tái)階。

　　“管”“幫”相濟(jì)強(qiáng)化隱患排查

　　加強(qiáng)監(jiān)管只是一種手段，激發(fā)煤礦企業(yè)自查自改隱患的積極性、主動(dòng)性才是目的。

　　為了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境和解決減少檢查頻次與提升檢查成效的矛盾，市工業(yè)和信息化局堅(jiān)持“管”“幫”相濟(jì)的方式，嚴(yán)格按照《昆明市2024年煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃》開展執(zhí)法檢查，并通過聘請(qǐng)專家進(jìn)行指導(dǎo)和隱患排查、參與國家礦山安全監(jiān)察局云南局的執(zhí)法行動(dòng)、重點(diǎn)管控煤礦源頭問題等方式，督促煤礦企業(yè)強(qiáng)化隱患排查治理工作。

　　今年以來，昆明市牽頭組織開展執(zhí)法檢查11礦次，隱患整改率達(dá)到100%;聘請(qǐng)專家41人次幫扶煤礦企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)煤礦安全隊(duì)伍建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)運(yùn)行進(jìn)行“面對(duì)面”幫扶、“手把手”指導(dǎo)，努力提升煤礦安全生產(chǎn)管理水平。

　　此外，昆明市還對(duì)照煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，在提高煤礦技術(shù)裝備管理水平，推進(jìn)機(jī)械化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的同時(shí)，督促指導(dǎo)全市4家煤礦在2023年以來投入9000余萬元，相繼建成工業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、邊坡自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、坑下自動(dòng)排水等“數(shù)字煤礦”信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)。目前，4家煤礦均被認(rèn)定為二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)煤礦。

　　“我們建成空天地一體、點(diǎn)線面全覆蓋的邊坡監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，有效提升邊坡監(jiān)測(cè)預(yù)警和安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平，為邊坡塌陷的監(jiān)控提供安全可防可控的信息化支撐條件。”云南先鋒煤業(yè)開發(fā)有限公司先鋒露天煤礦礦長王膽介紹，目前先鋒煤礦已實(shí)現(xiàn)空天地深四位一體的監(jiān)測(cè)體系。其中，天上實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星雷達(dá)對(duì)排土場(chǎng)區(qū)域的全覆蓋;采場(chǎng)設(shè)有地表雷達(dá)和90套地表單點(diǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，深部有30套位移監(jiān)測(cè)設(shè)備，可實(shí)現(xiàn)露天煤礦滑坡、臨滑等事故預(yù)警。近3年來，先鋒煤礦累計(jì)預(yù)判5次以上的事故災(zāi)害。

　　在做好安全生產(chǎn)的同時(shí)，先鋒煤礦還實(shí)行“邊開采邊修復(fù)”的原則，完成代理堡箐排土場(chǎng)1400余畝的生態(tài)修復(fù)工作，通過種植蘋果樹恢復(fù)園地50畝，種植土豆、青稞、白菜等恢復(fù)耕地150余畝。目前，礦區(qū)可綠化部分綠化面積達(dá)100%。