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與年初業(yè)內預測不同，我國今年的煤炭進口量依然保持快速增長的態(tài)勢。這種趨勢能否持久？

進口價格優(yōu)勢明顯

2023年以來，由于進口煤價格競爭力顯著以及實施進口零關稅，我國今年煤炭進口量創(chuàng)下了4.74億噸的新高，同比增長61.8%。

不過，根據國務院關稅稅則委員會發(fā)布的《中華人民共和國進出口稅則（2024）》，從2024年1月1日起，恢復煤炭進口關稅。具體情況是：普通稅率為20%；特惠稅率為0；協定稅率基本為0；最惠國稅率方面，無煙煤、煉焦煤、褐煤為3%，其他煤為6%。

今年上半年煤炭進口量的快速增長，其主要原因仍然是價格優(yōu)勢。

以動力煤為例，上海鋼聯的分析指出，由于上半年中國動力煤市場供過于求，價格下跌，1—6月秦皇島港動力煤Q5000的平均價格為776.5元/噸，同比下降了119.9元/噸。在國內煤價持續(xù)下調的過程中，進口煤價也呈現回落趨勢。由于國內外煤價同步下跌，進口煤仍具有一定的價格優(yōu)勢，因此下游用戶更傾向于購買進口煤，進口量保持增長。

需要特別注意的是，中國煤炭運銷協會的數據顯示，上半年我國進口印尼煤10773萬噸，同比下降4.1%；進口俄羅斯煤4563萬噸，同比下降11.1%；進口蒙古國煤3906萬噸，同比增長33.6%；進口澳大利亞煤3665萬噸，同比增長121.4%。

上海鋼聯的分析指出，高卡煤及關稅優(yōu)勢使得澳煤進口量同比翻倍。由于我國南方港口遠離國內煤炭主要產區(qū)，主要依靠進口煤作為來源。一方面，進口澳煤主要是中高卡煤種，比國內煤炭更具競爭力；另一方面，在最惠國0關稅政策下，澳煤更具優(yōu)勢，進口量迅速增長，已成為我國第二大進口動力煤來源。

盡管煤炭進口量保持高位，但進口額卻在減少。6月，煤炭進口額為43.365億美元，同比下降3.41%。上半年，全國累計進口煤炭金額為251.659億美元，同比下降9.3%。

價格走勢預測

進口煤作為我國煤炭市場的重要補充，在保障區(qū)域平衡和緩解供需緊張方面具有重要作用。“國內市場對進口煤有剛性需求，”易煤研究院總監(jiān)張飛龍在接受《中國能源報》記者采訪時指出。以2023年煤炭進口為例，如果沒有這部分進口煤增量，國內煤炭價格可能會大幅上漲。“正因有此增量，2023年國內煤炭市場運行得以保持穩(wěn)定。”

煤炭進口量保持高位，對國內煤炭供應形成有效補充。當前，正值夏季用電高峰期，由于近期我國水電出力大增，風光發(fā)電快速增長，火電出力低于往年。

值得注意的是，中電聯規(guī)劃發(fā)展部副主任盧國良近日表示，今年以來，電廠庫存和可用天數一直高于去年同期，創(chuàng)下近年來新高。“截至7月4日，納入中電聯燃料統計的燃煤電廠煤炭庫存超過1.2億噸，比去年同期增加228.5萬噸，庫存可用天數為27.1天，比去年同期增加3.3天。”

在進口煤量維持高位和燃煤高庫存的情況下，疊加上半年鋼鐵、建材等非電需求表現疲軟，國內煤價趨于疲軟。卓創(chuàng)咨詢煤炭行業(yè)分析師任慧云認為，今年三季度迎峰度夏期間，考慮到電廠及港口等環(huán)節(jié)庫存高企，且水電對火電替代作用較強，預計煤價整體將保持窄幅震蕩。

“由于國內煤價疲軟，上半年曾出現煤炭進口利潤倒掛的情形，但持續(xù)時間短暫，未對外煤進口產生顯著影響。”上海鋼聯分析稱。

進口量將繼續(xù)高企

今年以來，受到安全監(jiān)管要求影響，上半年煤炭產量同比有所下降。1—6月，規(guī)上工業(yè)原煤產量22.7億噸，同比下降1.7%。不過，當前原煤生產正由降轉增。6月，規(guī)上工業(yè)原煤產量4.1億噸，同比增長3.6%，增速由負轉正，日均產量1351.3萬噸。

業(yè)內人士預測，在進口政策不變的情況下，今年我國煤炭進口量整體仍會略有增長，但增速將明顯減緩，并趨于穩(wěn)定。同時，考慮到印度、東南亞國家和地區(qū)煤炭需求日益旺盛，預計全球煤炭資源供應將被分流。

“下半年，隨著澳煤增量回落以及俄羅斯煤炭進口量同比下滑，外貿煤供應增量或集中在蒙古煤部分。”上海鋼聯分析指出，盡管國內動力煤市場進入夏季高峰期，但下游用戶在水電高發(fā)、長協穩(wěn)定的情況下，市場煤采購減量，內貿煤價持續(xù)承壓。部分電廠已開始采購9—10月遠期進口煤，競價意愿強烈，貿易商低價投標甩貨。展望7月，在內外貿價差優(yōu)勢明顯的情況下，進口量將繼續(xù)保持高位。

任慧云表示，全球主要煤炭出口國今年計劃煤炭產量均較2023年保持正增長，將對煤炭出口量增長形成支撐。同時，進口煤較國內煤存在明顯價格優(yōu)勢，國內用戶對進口煤接受度高，進口動力強勁，進口煤數量將繼續(xù)保持高位，對國內煤炭供應形成補充，預計全年煤炭進口總量或在4.5億噸左右。