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 擴(kuò)大進(jìn)口的路徑圖已經(jīng)初步顯現(xiàn)。3月7日，商務(wù)部部長陳德銘在十一屆全國人大四次會議新聞中心舉行的“促進(jìn)消費(fèi)和對外經(jīng)貿(mào)”記者會上表示“十二五”期間，商務(wù)部堅持進(jìn)口和出口并重、積極擴(kuò)大進(jìn)口的方針，“高新技術(shù)、重要的裝備工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以及我們需要的資源，都是要擴(kuò)大進(jìn)口的重點(diǎn)領(lǐng)域。”此外，商務(wù)部在推進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易便利化的同時，已經(jīng)開始研究進(jìn)口稅稅率的調(diào)整。

　　政府工作報告中提到“堅持進(jìn)口和出口并重，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，促進(jìn)從最不發(fā)達(dá)國家和主要順差來源國增加進(jìn)口，逐步改善貿(mào)易不平衡狀況，妥善處理貿(mào)易摩擦。”

　　“擴(kuò)大進(jìn)口”也是陳德銘在當(dāng)天的記者會上提到最多的詞語之一。他表示，今年外貿(mào)總的政策指導(dǎo)方針是“穩(wěn)出口、擴(kuò)進(jìn)口、減順差”。

　　在擴(kuò)大進(jìn)口的具體領(lǐng)域方面，陳德銘回應(yīng)說，“高新技術(shù)、重要的裝備工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以及我們需要的資源，都是要擴(kuò)大進(jìn)口的重點(diǎn)領(lǐng)域。”至于一些重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等的進(jìn)口，則不會有很大幅度增加。陳德銘說，因?yàn)槲覈诩尤胧蕾Q(mào)組織時，對糧食、棉花等大宗商品的進(jìn)口都有管理規(guī)定，有的是實(shí)行配額管理，有的是實(shí)行滑轉(zhuǎn)稅的管理，比如說棉花200萬噸以內(nèi)是一個稅率，超過就要提高進(jìn)口稅率。這不僅是要保護(hù)國內(nèi)的棉花生產(chǎn)，也是維護(hù)世界棉花市場價格的穩(wěn)定。“中國是一個大國，中國的企業(yè)如果在國際上大量采購，也會造成國際上大宗原料價格的大幅度波動。我們是有責(zé)任這么做的。”

　　陳德銘表示，總體來說，會根據(jù)市場的需求、中國消費(fèi)者的需要來擴(kuò)大進(jìn)口，因?yàn)樽罱K的商品要能“賣得掉”。

　　陳德銘說，“對所有的最不發(fā)達(dá)國家，準(zhǔn)備用三年時間，單方面對他們95%到中國的產(chǎn)品采取零關(guān)稅。”要增加從最不發(fā)達(dá)國家和主要貿(mào)易順差來源國的進(jìn)口，促進(jìn)和他們之間的貿(mào)易平衡。

　　而在最受關(guān)注的擴(kuò)大進(jìn)口的具體鼓勵措施方面，陳德銘表示，目前商務(wù)部主要還是從進(jìn)口貿(mào)易的便利化角度考慮，進(jìn)口稅的問題也在研究中，“就我個人來講，我傾向于在這方面(進(jìn)口稅調(diào)整)有進(jìn)一步的考慮和推進(jìn)。”

　　以擴(kuò)大進(jìn)口推動貿(mào)易的平衡，已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)一致的呼聲。全國政協(xié)委員、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書長魏建國在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》專訪時就表示，三十多年來我們一直是采取獎出限入的政策，這確實(shí)適用于缺少外匯的年代。但是現(xiàn)在我國外匯儲備已經(jīng)接近2.95萬億美元，此時如果我們的進(jìn)口政策不及時調(diào)整，會產(chǎn)生很多不利于中國繼續(xù)發(fā)展外貿(mào)的情況。

　　“現(xiàn)在是把進(jìn)口政策放到我們國家戰(zhàn)略的平臺來考慮的時候了。”魏建國說，因?yàn)檫M(jìn)口可以解決我們很多的問題。比如，我們進(jìn)口發(fā)達(dá)國家的商品、關(guān)鍵零配件和一些技術(shù)，可以減少貿(mào)易順差，也可以減少貿(mào)易摩擦，有利于我們和諧共同發(fā)展。

　　商務(wù)部研究院院長霍建國對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，擴(kuò)大進(jìn)口的實(shí)質(zhì)是調(diào)整進(jìn)口結(jié)構(gòu)。當(dāng)前擴(kuò)大進(jìn)口要和國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能環(huán)保的要求結(jié)合起來。進(jìn)口能夠提高國內(nèi)裝備制造業(yè)生產(chǎn)能力的機(jī)床設(shè)備、自動化生產(chǎn)線等，有利于國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不過，一些國家對中國的高科技出口管制是中國擴(kuò)大進(jìn)口的阻礙。

　　在7日的記者會上，陳德銘多次呼吁美國等國家能取消對華出口限制。他說，中國擴(kuò)大進(jìn)口，一個重要的前提條件就是，那些貿(mào)易不平衡的國家能夠放棄對華出口的管制措施，同時妥善地處理貿(mào)易摩擦。“希望(中國積極擴(kuò)大進(jìn)口的)誠意能夠得到美國良好的回應(yīng)，希望美國取消對華出口限制的法案，讓美國更多的企業(yè)能夠得到公平的待遇，讓他們的產(chǎn)品能夠到中國來，也讓美國的失業(yè)率有所改善，讓美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇能夠加快，使我們兩國的貿(mào)易更趨平衡。”

　　陳德銘還說，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快和不斷優(yōu)化、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的推進(jìn)、促進(jìn)進(jìn)口便利措施的實(shí)施加快，今年進(jìn)口的增幅會很快，會快于出口“初步判斷，今年我們的貿(mào)易順差占G D P的比重可能會進(jìn)一步下降，順差的情況可能會改善，也不排除個把月有貿(mào)易逆差的情況。”
來源：經(jīng)濟(jì)參考報