6日,山東省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站發(fā)布關于印發(fā)《2020年山東省利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》的通知。
《方案》提出,工作目標以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點,通過完善能耗、環(huán)保、質(zhì)量、技術、安全綜合標準體系,實施綜合標準評價,并嚴格常態(tài)化執(zhí)法,促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能(以上即為落后產(chǎn)能),依法依規(guī)關停退出,產(chǎn)能過剩矛盾得到緩解,環(huán)境質(zhì)量得到改善,技術水平得到提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構持續(xù)優(yōu)化升級。
主要任務包括能耗方面,要嚴格執(zhí)行節(jié)約能源法,對達不到強制性能耗限額標準要求的產(chǎn)能,應在6個月內(nèi)整改;確需延長整改期限的,可提出不超過3個月的延期申請;逾期未整改或經(jīng)整改仍未達標的,依法關停退出。
環(huán)保方面,嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī),對超過污染物排放標準排污或者超過重點污染物總量控制指標的產(chǎn)能,應在6個月內(nèi)整改,確需延長整改期限的,可提出不超過3個月的延期申請。逾期未整改或經(jīng)整改仍未達標的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。違反固體廢物污染環(huán)境防治法律法規(guī),造成固體廢物嚴重污染環(huán)境的,采取限期治理;逾期未完成治理任務的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。
質(zhì)量方面,嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法,對相關產(chǎn)品質(zhì)量達不到強制性標準要求的產(chǎn)能,依法查處并責令停產(chǎn)整改;在6個月內(nèi)未整改或經(jīng)整改仍未達標的,報有批準權的人民政府依法關停退出。
安全方面,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法,對安全生產(chǎn)條件達不到相關法律、行政法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準要求的產(chǎn)能,立即停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關閉,并通報有關部門依法吊銷其相關證照。
技術方面,按照有關產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,淘汰相關工藝技術裝備,須拆除相應主體設備。具備拆除條件的應立即拆除;暫不具備拆除條件的,應立即斷水、斷電,拆除動力裝置,封存主體設備(生產(chǎn)線),企業(yè)向社會公開承諾不再恢復生產(chǎn),同時在省級人民政府或省級主管部門網(wǎng)站公告,接受社會監(jiān)督,并限時拆除。嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷售“地條鋼”行為,依法全面拆除生產(chǎn)建筑用鋼的工頻爐、中頻爐等裝備。
產(chǎn)能退出,按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄(2019本)》“淘汰類”條目規(guī)定的要求,加大排查工作力度,嚴守時間節(jié)點,確保落后生產(chǎn)工藝裝備或落后產(chǎn)品按時有序退出。通過依法關停、停業(yè)、關閉、取締整個企業(yè),或采取斷電、斷水,拆除動力裝置,封存主體設備等措施淘汰相關主體設備(生產(chǎn)線),使相應產(chǎn)能不再投入生產(chǎn)。
2020年4月-11月,為發(fā)布實施階段。省有關部門根據(jù)職責和工作分工,對鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等5個重點行業(yè),實施綜合標準評價,并嚴格常態(tài)化執(zhí)法,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。
2020年12月,為總結(jié)整理階段。省有關部門將2020年度鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)依法關閉退出的企業(yè)、設備和產(chǎn)能情況,函告省工業(yè)和信息化廳,計入當年落后產(chǎn)能退出情況。
2021年1月,為上報公告階段。省工業(yè)和信息化廳匯總2020年度落后產(chǎn)能退出情況,會同省發(fā)展改革委、省能源局報經(jīng)省政府同意后,報國家有關部委,并在門戶網(wǎng)站公告,接受社會監(jiān)督。
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