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    11月居民消費價格CPI同比上漲5.1%，再次刷新年內(nèi)紀錄，這也是自2008年7月上漲6.3%之后，中國28個月以來CPI創(chuàng)下的最高漲幅。國家統(tǒng)計局昨天公布經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，11月，CPI同比破“5”，環(huán)比上漲1.1%，其上漲主力就是食品價格上漲。此外，工業(yè)品出廠價格(PPI)同比上漲6.1%，11月份，工業(yè)品出廠價格環(huán)比上漲1.4%。

    降價政策見效為何CPI仍高企, 食品漲價一成拉高CPI漲幅

   “11月物價的漲幅確實出乎很多人意料。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運表示，食品類價格是CPI走高的主力，11月全國食品類價格同比上漲了11.7%，拉動CPI上漲3.8個百分點，“貢獻”率是74%。

    政府針對食品價格上漲采取了很多政策，為何仍為CPI上漲做出“突出貢獻”？盛來運解釋，“蔬菜價格在11月下旬政策出臺后趨向明顯下降，但由于中上旬價格漲幅較大，所以整個11月蔬菜價格同比漲幅仍達21.3%。再加上蔬菜以外的食品價格漲幅有所擴大，像水果、雞蛋等，這些與季節(jié)有關的產(chǎn)品漲幅比較大。所以綜合下來后，食品對CPI的‘貢獻’率還是比較高的。”不過，從結(jié)構(gòu)上看，蔬菜價格的顯著下降，已經(jīng)體現(xiàn)了物價調(diào)控的效果。“根據(jù)我們在50個城市的食品監(jiān)測調(diào)查，11月下旬的一些蔬菜產(chǎn)品價格比11月中上旬下降了10%左右，其他一些產(chǎn)品價格從12月份以后逐漸趨穩(wěn)。”

   對于CPI的上漲，居住類價格漲幅較大也起了助推作用。盛來運介紹，居住類價格同比上漲5.8%，拉動CPI上漲0.9個百分點。由于水、電還有入冬后取暖用煤價格的上漲，帶動居住類價格在11月份漲幅擴大，對CPI“貢獻”率達到18%，比上月擴大了1.5個百分點左右。

會否突破3%的全年調(diào)控目標

全年物價仍在調(diào)控目標范圍

    1月至11月累計，全國CPI同比漲幅已經(jīng)達到3.2%，而年初確定的調(diào)控目標是3%左右。這是否意味著全年物價調(diào)控的目標已被突破？對于這一問題，盛來運在昨天的發(fā)布會上并沒有直接回答，而是強調(diào)，“我們原來預定的宏觀調(diào)控目標是3%左右，而且是一個預期性的、指導性的目標，那么3%稍稍過一點應該也還在這個調(diào)控目標的范圍之內(nèi)。”

   盛來運表示，12月有很多穩(wěn)定物價的有利條件。最有利的條件是國務院16條措施的效果會不斷顯現(xiàn)。另外，翹尾因素在12月就沒有了，這對拉低物價總水平也會產(chǎn)生積極的作用。盛來運同時表示，隨著各地落實國務院16條，今后一個時期是可以保持物價總水平基本穩(wěn)定的。

未來一段時間CPI走勢如何

預計12月CPI回落5%以內(nèi)

   國家發(fā)改委負責人指出，穩(wěn)定價格各項政策措施發(fā)生作用也需一個過程。國發(fā)40號文件的16條措施，有些是中長期的，如扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；有些可以馬上見效，如免收鮮活農(nóng)產(chǎn)品通行費，規(guī)范降低超市、集貿(mào)市場進場費、攤位費，以及加大國家政策性糧油投放力度等。近期的措施在12月20日前能全部落實到位，取得明顯成效。中長期措施的落實還需一個過程，如建立社會保障救助標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，進一步完善市場監(jiān)管法規(guī)等。

   他說，由于10月、11月份新漲價因素較多，對明年上半年，特別是一季度的滯后影響是較大的。

   預計明年一季度居民消費價格仍將高位運行。12月，去年對今年的翹尾因素下降一個百分點。加上11月底以來，居民生活必需品糧、油、肉、菜價格趨穩(wěn)或有所下降，初步預計，11月CPI漲幅是今年的高點，12月CPI漲幅會有所回落，可能回落到5%以內(nèi)。

    在兩節(jié)前，政府將繼續(xù)向市場投放政策性儲備糧油，確保市場供應，地方政府儲備一定數(shù)量的居民生活必需品，如越冬蔬菜，小包裝成品糧、食用植物油等，做好應對惡劣氣候情況下保障供應的預案。冬至前后，將向市場投放一部分政府儲備豬肉，增加供應量，確保兩節(jié)期間肉類、副食品的供應。

物價上漲壓力還將存在一兩年

    CPI漲幅11月破“5”，全年CPI漲幅可能超過3.2%，超出全年通脹控制目標。

    物價上漲，尤其是以食品為主的生活必需品價格上漲，給普通百姓生活帶來了較大壓力，也催生了囤貨抗?jié)q的“海囤族”和節(jié)省開支的“摳摳族”。

    在此背景下，“通脹狙擊戰(zhàn)”全面打響。在各方“組合拳”威力之下，各地蔬菜食品價格已明顯回落，尤其是前期游資參與炒作的大蒜、生姜等農(nóng)產(chǎn)品價格明顯下跌，“一元菜”又回到市場。

    但從此輪物價上漲根源及長期走勢分析，此番“通脹狙擊戰(zhàn)”將是一場“持久戰(zhàn)”，低物價時代或許已經(jīng)終結(jié)，物價上漲的壓力在未來一到兩年內(nèi)還將存在。

    應該看到，2010年的物價上漲，突破了天氣異常、自然災害、供應“大小年”等常規(guī)的因素，增加了不同于往年的漲價驅(qū)動，這才使得物價走勢判斷在短短幾個月內(nèi)發(fā)生了“逆轉(zhuǎn)”。

    正如國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所財政金融研究室主任張岸元所說：“長期的貨幣超發(fā)結(jié)合目前時間點上整個社會成本的全面上升，是引發(fā)當前物價快速上漲遠超社會預期的主要原因。”

    貨幣超發(fā)的問題已毋庸諱言。2009年以來我國貨幣信貸天量投放對整體物價水平必然產(chǎn)生滯后推升作用。此外，由于人民幣升值預期和貿(mào)易順差，加上歐美發(fā)達經(jīng)濟體紛紛預熱第二輪定量寬松政策，“熱錢”加速流入也將加大我國通脹壓力。

    12月3日召開的中央政治局會議宣布“適度寬松”的貨幣政策回歸“穩(wěn)健”，10日央行第六次上調(diào)存款準備金率，均是對危機思維下貨幣超發(fā)的修正，以及對回收流動性、抑制通脹的高度關注。

    而這輪物價上漲更關鍵的因素在于——各類社會成本特別是基礎性勞動力成本上升，這在食品尤其是勞動密集型的蔬菜領域表現(xiàn)得尤為明顯。商務部監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，11月上旬，全國36個大中城市18種主要蔬菜平均批發(fā)價格每公斤3.9元，比年初上漲了11.3%，比去年同期上漲了62.4%。

    蔬菜“領漲”，生產(chǎn)經(jīng)營成本的增加是主要原因。進入2010年，國內(nèi)農(nóng)用柴油、農(nóng)用地膜和農(nóng)藥等農(nóng)資價格均有不同程度上漲，生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)人工成本更是明顯增加。在農(nóng)業(yè)從自給自足為主轉(zhuǎn)向商品化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，農(nóng)業(yè)核算發(fā)生了歷史性變革，促使“勞動力成本”概念的出現(xiàn)。過去農(nóng)民不把自己干活時付出的勞動看作成本，但是打工后越來越認為自己的勞動是值錢的，因此播種、施肥、除蟲、采摘等都要雇工，勞動力成本成為推動CPI持續(xù)走高的重要推手。

    業(yè)內(nèi)專家認為，由于長期以來務農(nóng)收益遠遠低于務工收益，導致資本和勞動力持續(xù)向工業(yè)單向流動，這一失衡必然導致農(nóng)產(chǎn)品供應減少、價格上漲。此輪物價上漲，只是工農(nóng)產(chǎn)品比價的合理回歸。

    因此，通過政策以及臨時的價格干預，在短期內(nèi)能有效遏制物價快速上漲，但農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的長期支撐仍較強。為防止價格干預導致供應減少、反過來推高物價的情況出現(xiàn)，我國亟須加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加強糧食蔬菜規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)機械化程度，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本，千方百計增加農(nóng)產(chǎn)品供給。與此同時，通過發(fā)放價格臨時補貼、社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤等措施，確保低收入群體生活。