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    備受關注的保障房建設有了節(jié)點性的進展。2010年580萬套保障房已完成全部開工任務。

    昨天，新華社在其播發(fā)的《以人為本，幾多溫暖幾多期待——2010中國民生“關鍵詞”》一文中透露，2010年，中國保障性住房建設迎來了全面提速的階段。從供地看，多個城市今年保障房的供地比例在一半以上，較高的甚至達到六七成；從規(guī)?？?，580萬套保障房的開工任務圓滿完成，這是多年來保障房建設的一個新高度。

    這是權威渠道首次披露580萬套保障房任務“達標”的信息。在今年年初，國家確定建設保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房580萬套，改造農(nóng)村危房120萬戶，力度空前。

    但由于籌資等問題，地方建設進度并不平衡。截至8月底，有18個省區(qū)市保障性住房和棚戶區(qū)改造開工率低于全國平均水平，其中有5個省區(qū)市開工率還不到50%。

    對此，國家曾多次呼吁地方提速，并為此在今年8月和9月分別在江蘇常州和北京召開了兩次全國性的保障房建設工作會議，要求地方加大資金投入，加快建設進度。

    懸在地方政府頭上的還有一道行政問責的“緊箍”。到今年年底，中央有關部門將對各地進行考核，對沒有完成任務的通報批評，直至問責。

    在商品房價格連年大幅上漲的背景下，我國開始重視保障房建設，中央財政投入也逐年增加。2008年，中央財政安排保障性安居工程支出181.9億元，2009年保障性住房支出達到550.56億元。

    此前據(jù)民間估算，2010年全國保障性安居工程的總投資接近8000億元。

    前不久召開的中央政治局會議研究了明年工作。“加大保障性安居工程建設力度”赫然在列，盡管只有短短的13個字，但對于房地產(chǎn)市場而言分量極重。

    住房和城鄉(xiāng)建設部日前發(fā)出通知，明年計劃安排保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房1000萬套，這一數(shù)額大大超過此前的市場預期。

    然而，在“市場”和“保障”兩條腿越走越穩(wěn)的局面下，保障房能否起到立竿見影的托底效果仍存變數(shù)。

    今年保障房開工任務雖然已經(jīng)完成，但根據(jù)房屋建設周期的規(guī)律，從開工到入住中間仍需一到兩年，今年開工的580萬套保障房何時能分配到低收入群體手中，備受關注。

    此外，今年580萬套任務的完成，得益于國家的三令五申和中央財政的大力支持。

    明年1000萬套任務所涉及到的資金籌措對地方而言仍是一大挑戰(zhàn)。

    此外，在建設提速的光環(huán)之下，保障房自身制度建設仍存不少缺陷。日前，國家審計署發(fā)布審計報告顯示，當前我國住房保障體制、制度本身還存在不完善的地方。比如，一些地方政府未按規(guī)定從土地出讓凈收益中足額提取廉租住房保障資金。

    1000萬套

    住建部日前發(fā)出的通知中，明確了明年計劃安排保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房的數(shù)量。

    8000億元

    此前據(jù)民間估算，2010年全國保障性安居工程的總投資較前兩年大幅提高。

    580萬套

    今年保障房的開工任務圓滿完成，這是多年來保障房建設的一個新高度。
（來源：第一財經(jīng)日報）