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　　根據(jù)交通部2月15日公布的數(shù)據(jù)，農(nóng)民工返程客運(yùn)量約為3億人次，目前已經(jīng)返程的只有8000萬人次，預(yù)計到2月底要返程1.2億人次，3月以后再返程1億人次。

　　疫情之下，員工返崗難成為企業(yè)復(fù)工的頭號難題。近期，浙江省、江蘇省部分市區(qū)出臺對返工人員“包郵”的政策，鼓勵企業(yè)包車接回外省員工。

　　2月18日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者就復(fù)工情況調(diào)研了長三角的制造業(yè)企業(yè)，他們有些因為員工不到位推遲了開工時間，有些盡管已經(jīng)開工，但由于員工到崗率低、上游供應(yīng)商開工有限、道路管制等原因，也不得不延緩了生產(chǎn)計劃。

　　“整個經(jīng)濟(jì)體就像一個龐大的機(jī)器，忽然不運(yùn)轉(zhuǎn)了，重新發(fā)動也需要時間。”南京一汽車工廠廠長對記者表示。這幾天，他忙于排查到崗人員情況、幫助供應(yīng)商開工、協(xié)調(diào)交通問題等繁雜事項，而達(dá)產(chǎn)率并不高。

　　員工返崗難題

　　員工返崗困難是目前制造業(yè)遇到的普遍情況。上述南京工廠人士對記者表示，他們算比較早通知員工回去上班的，但目前到崗率也只有70%。“本來就不是全都能回來，還有一部分回來的還在隔離中。”他說。

　　制造業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，非常依賴員工實(shí)地到崗。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解到，一家位于常熟的整車廠由于員工不能及時返工，已經(jīng)將開工時間從2月9日延期到2月24日。

　　不能及時到崗的不光是工廠工人，也包括很多企業(yè)員工。上述南京工廠人士對記者表示，很多工程師現(xiàn)在只能遠(yuǎn)程辦公，效率得不到保障;另外還有采購，他們有些需要和供應(yīng)商共同敲定具體需求，不能到崗也在很大程度上影響了業(yè)務(wù)進(jìn)程。

　　員工不能返工一方面是受公共交通的制約，另一方面是處于隔離期間，后者在隔離期滿后便可以正常上崗。

　　針對這種情況，浙江省、江蘇省多個地區(qū)專門出臺了相應(yīng)政策，鼓勵企業(yè)通過包機(jī)、包高鐵、包車等方式接回外地員工，還有政府對企業(yè)新招員工給予補(bǔ)貼。以湖州市為例，其發(fā)文表示對企業(yè)新招員工，給予1000元/人的一次性生活補(bǔ)助。

　　值得一提的是，在大范圍的交通遷徙困難之外，也有一些區(qū)域性的特殊情況。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解到，近日，上海市閔行區(qū)和青浦區(qū)兩區(qū)將蘇州列入了重點(diǎn)地區(qū)關(guān)注名單，這直接導(dǎo)致滬蘇兩地員工復(fù)工不暢。

　　青浦區(qū)文件顯示，重點(diǎn)地區(qū)人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)居家醫(yī)學(xué)觀察或集中隔離觀察14天，并要求落實(shí)街鎮(zhèn)屬地責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任以及出租房東管理責(zé)任，按各自職責(zé)，對重點(diǎn)地區(qū)人員，如沒有居住地、沒有明確工作的，加強(qiáng)勸返;已經(jīng)接到復(fù)工通知書，但暫無居住地的，由所屬街鎮(zhèn)及用工單位落實(shí)集中隔離觀察。

　　這意味著，大批每天往返于蘇州和上海的人士將暫時不能到崗。“我們公司好多滬蘇通勤的，公司防疫政策可以互通，但過不了市界。”上海一家跨國公司負(fù)責(zé)人表示，他們公司有不少人住在蘇州工作在上海，或者工作在蘇州住在上海，平時一天內(nèi)都可以往返，但現(xiàn)在還要隔離14天。

　　上述負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在建設(shè)長三角一體化的背景下，疫情防控行動也可以形成聯(lián)動，比如對人員安全的認(rèn)定，是不是可以放寬適用范圍，但現(xiàn)在看來，區(qū)域間的協(xié)同性還有待提升。

　　物流情況轉(zhuǎn)好

　　區(qū)域間的“互認(rèn)”在物流運(yùn)輸上體現(xiàn)得更為明顯。

　　上述南京工廠負(fù)責(zé)人對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，因為全國很多地方的道路還沒有放開，前些天試產(chǎn)的時候很多車都被攔截了，不給下高速。

　　在國務(wù)院印發(fā)關(guān)于“有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作”的通知后，不少地方政府都開始積極推動企業(yè)復(fù)工，特別是長三角、珠三角一帶，但像湖北省等疫情相對較嚴(yán)重的地區(qū)，當(dāng)即復(fù)工無望，交通上也是一個難以逾越的節(jié)點(diǎn)。

　　復(fù)工的主要障礙已經(jīng)從早期的保障物資轉(zhuǎn)變成了交通物流。工業(yè)零部件平臺海智在線相關(guān)人員告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，盡管已經(jīng)有不少地區(qū)放開了交通管制，但實(shí)際情況往往更復(fù)雜，比如有些地區(qū)，可能市里是不限制了，但在偏僻的村鎮(zhèn)仍有管制。

　　上述南京工廠人士也表示，他的團(tuán)隊現(xiàn)在每一天都要逐一處理道路運(yùn)輸?shù)氖马?，遇到不能通行的地方，需要提供化驗單、?dān)保函等文件。

　　他表示，各個地區(qū)對物流車輛的容忍度“參差不齊”，但總體來說仍然不樂觀，以省內(nèi)情況為例，此前，蘇州、無錫、常州、南通、泰州曾推出“5市聯(lián)動”，以確保道路物資運(yùn)行通暢，但現(xiàn)在又“暫停”了。

　　不過，在逐日復(fù)工的過程中，物流暢通度也在逐漸提升。上述上?？鐕矩?fù)責(zé)人表示，上個星期剛開工的時候，上海曾嚴(yán)格限制了蘇州司機(jī)進(jìn)城，產(chǎn)品無法出口，甚至無法送到上海當(dāng)?shù)氐墓S中，但后來根據(jù)疫情發(fā)展好轉(zhuǎn)監(jiān)管“松口”，只要企業(yè)提供相應(yīng)文件，就能夠通行。

　　長三角內(nèi)往來頻繁，每趟運(yùn)輸都要提供相關(guān)材料為企業(yè)增加了不少工作量，為提高物流效率，上海、江蘇等地都嘗試推出了“通行證”的服務(wù)。

　　2月16日，上海市交通委指導(dǎo)市道路運(yùn)輸管理局制定并發(fā)布了上海市“長三角疫情防控交通運(yùn)輸一體化貨運(yùn)車輛通行證”，宣布即日起，上海符合國家和本市防疫條件的道路貨運(yùn)企業(yè)和從業(yè)人員可以在輸入相關(guān)信息后，獲取電子版“貨通證”，持證貨運(yùn)車輛在長三角可便捷通行，持證人員在貨運(yùn)期間回滬，無須再次隔離14天。

　　有媒體報道，蘇州汾湖高新區(qū)也頒發(fā)了當(dāng)?shù)氐呢涇囃ㄇ谧C書，獲得通勤證書后，司機(jī)在318國道汾湖檢查站進(jìn)入江蘇境內(nèi)時，將不必再進(jìn)行重復(fù)登記，經(jīng)過簡單的測溫，核對駕駛證。