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兩部門:將出臺鋼鐵項目備案指導(dǎo)意見、修訂鋼鐵產(chǎn)能置換辦法

作者:1180發(fā)布時間:2020-01-29
         國家發(fā)改委1月23日消息,近日,國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案工作的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ访鞔_,各地區(qū)自2020年1月24日起,不得再公示、公告新的鋼鐵產(chǎn)能置換方案,不得再備案新的鋼鐵項目。下一步,國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部將會同部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位廣泛征求有關(guān)方面意見建議,并進行專家論證后,出臺鋼鐵項目備案指導(dǎo)意見、修訂鋼鐵產(chǎn)能置換辦法。新政策出臺后,產(chǎn)能置換公示、公告和項目備案按新辦法執(zhí)行。

  國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示,當(dāng)前鋼鐵行業(yè)存在以下突出問題:一是粗鋼產(chǎn)量連創(chuàng)新高,容易引發(fā)供需失衡。近年來粗鋼產(chǎn)量連年增長,2019年再創(chuàng)新高,容易引發(fā)市場供需失衡。二是一些產(chǎn)能集中投產(chǎn),供需失衡風(fēng)險加大。與置換退出的舊裝備相比,新建冶煉裝備生產(chǎn)效率更高,存在加速引發(fā)新一輪供需失衡的風(fēng)險。三是產(chǎn)能轉(zhuǎn)移科學(xué)論證不夠,結(jié)構(gòu)調(diào)整難及預(yù)期。在產(chǎn)能轉(zhuǎn)移過程中,部分地區(qū)大量無序承接域外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能,在鋼鐵企業(yè)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、環(huán)境容量空間、節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)等的影響方面缺乏科學(xué)論證,結(jié)構(gòu)調(diào)整難以達到預(yù)期效果。從鋼鐵行業(yè)運行情況來看,現(xiàn)有鋼鐵項目備案和產(chǎn)能置換政策已難以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新要求,需要進行評估論證后出臺新的政策,為防范新政策研究制定期間產(chǎn)能供需失衡風(fēng)險進一步加大,有必要暫停鋼鐵項目備案和產(chǎn)能置換。


該負責(zé)人指出,各地區(qū)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌負責(zé)本地區(qū)自查自糾工作。自查自糾范圍是2016年以來公告的產(chǎn)能置換方案、備案的所有鋼鐵產(chǎn)能項目,主要任務(wù)是確保項目符合安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、用地、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換等相關(guān)要求,其中已投產(chǎn)的要確保被置換產(chǎn)能按照要求全部拆除到位。

 
   《通知》要求,各地區(qū)要制定本地區(qū)自查自糾工作方案,嚴格按照《通知》規(guī)定,對相關(guān)項目逐一進行梳理,發(fā)現(xiàn)問題要立行立改,并將自查自糾結(jié)果于2020年4月30日前報部際聯(lián)席會議辦公室。


《通知》強調(diào),對發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的,已投產(chǎn)的項目要立即停產(chǎn),整頓到位后方可恢復(fù)生產(chǎn);已開工的項目要立即停建,整頓到位后方可繼續(xù)建設(shè)。未開工的項目一律暫停建設(shè),認真進行梳理排查,待確認相關(guān)要求落實到位后方可開工建設(shè)。


該負責(zé)人強調(diào)表示,部際聯(lián)席會議將按照《關(guān)于鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為舉報核查工作的有關(guān)規(guī)定》要求,根據(jù)各地區(qū)自查自糾工作開展情況等,組織相關(guān)部門對各地區(qū)已經(jīng)公告的產(chǎn)能置換方案和備案的鋼鐵項目進行抽查,對發(fā)現(xiàn)存在問題的將依法依規(guī)嚴肅處理。未按《通知》要求繼續(xù)公示、公告鋼鐵產(chǎn)能置換方案、備案鋼鐵項目的,將視為違法違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能報請國務(wù)院嚴肅查處。部際聯(lián)席會議辦公室將對反面典型在全國通報。

 
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