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　　當今，我國借用古代絲綢之路的歷史符號，積極發(fā)展與海外國家的經(jīng)濟合作伙伴關系。“一帶一路”倡議通過構建全方位、多層次、復合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡，實現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)發(fā)展。“一帶一路”倡議的深入實施，對加強我國煤炭國際合作具有重大意義，有利于保障我國能源安全，化解國內(nèi)過剩產(chǎn)能,推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展，促進我國煤炭企業(yè)拓展發(fā)展空間，提升國際競爭力。

　　國內(nèi)外現(xiàn)實呼喚我國煤炭行業(yè)“走出去”

　　我國煤炭行業(yè)加快轉型升級、生態(tài)文明建設持續(xù)推進、煤炭資源分布不均衡，現(xiàn)實促使煤炭行業(yè)“走出去”開辟發(fā)展新路。而國外對煤炭資源、技術的渴求也呼喚著我國與其合作發(fā)展。

　　煤炭開采與利用過程會造成水資源破壞、大氣污染、地表植被破壞、土地退化和塌陷等環(huán)境問題。我國對大氣污染防治、生態(tài)環(huán)境保護日益重視。中共中央、國務院出臺的《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》明確提出，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強度比2005年下降40%～45%，能源消耗強度持續(xù)下降。隨著生態(tài)建設持續(xù)加碼，迫切需要煤炭行業(yè)加快轉型。

　　當前，我國正處于新舊動能轉換的關鍵期，煤炭行業(yè)深入進行“去產(chǎn)能、調(diào)結構”。把握好國內(nèi)國外“兩個市場、兩種資源”，是我國煤炭市場新形態(tài)下，煤炭企業(yè)推動自身產(chǎn)業(yè)升級、加強產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、提升行業(yè)全球競爭力的必然選擇。神華科學技術研究院高級工程師王雷表示：“我國需要深入研究分析煤炭行業(yè)參與國際煤炭市場的競爭能力，充分發(fā)掘并利用自身優(yōu)勢，理性看待并著力彌補現(xiàn)有劣勢，需求導向和目標導向相結合，合理設計我國煤炭行業(yè)參與‘一帶一路’競爭的發(fā)展路徑，進一步‘走出去’參與競爭。”

　　此外，我國煤炭資源分布不均衡，中原和南方缺煤但用量大，長期以來需要長距離的北煤南運、西煤東運，運輸成本很高。適度進口國外優(yōu)質(zhì)煤炭資源到我國東南沿海缺煤地區(qū)，對于緩解煤炭開采地區(qū)生態(tài)環(huán)境壓力、減輕北煤南運、西煤東運壓力和降低東部地區(qū)煤炭使用成本都是有益的。

　　據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計年鑒》公布的數(shù)據(jù)顯示，煤炭儲量方面，截至2018年底，俄羅斯探明儲量為1603.64億噸，占全球探明總儲量的15.2%；印度探明儲量為1013.63億噸，占全球探明總儲量的9.6%；印度尼西亞探明儲量為370億噸，占全球探明總儲量的3.5%。產(chǎn)量方面，所有“一帶一路”沿線國家中，2018年煤炭產(chǎn)量超過1億噸的國家有俄羅斯、印度、印度尼西亞、南非，其他國家產(chǎn)量尚不足我國產(chǎn)量的十分之一。

　　“一帶一路”沿線很多國家煤炭儲量大，而開發(fā)程度較低。這些國家煤炭消費市場廣闊，需要從國外進口大量的煤炭資源以滿足本國需求，為我國煤炭領域“走出去”提供了有利條件。

　　煤炭行業(yè)全方位布局參與國際競爭

　　“一帶一路”沿線各國資源稟賦各異，彼此合作潛力和空間很大。我國煤炭行業(yè)在“一帶一路”倡議的實施下將迎來進一步的發(fā)展，開拓煤炭消費空間，推動國內(nèi)煤炭企業(yè)積極參與國際競爭。

　　基礎設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域，“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，許多沿線國家基礎設施建設落后甚至嚴重不足。“一帶一路”構想采用資本輸出的方式，幫助沿線國家進行公共交通領域基礎設施的建設，如機場、港口和道路等。2014年，我國與包括印度、新加坡在內(nèi)21個國家共同決定成立亞洲基礎設施投資銀行，用以支持各國基礎設施建設。同時期，中國政府成立“絲路基金”，重點為“一帶一路”沿線國家的基礎建設、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作與金融合作提供資金支持與保障。

　　從技術角度看，我國煤炭企業(yè)目前在地質(zhì)勘查、煤礦建設、復雜煤層開采、安全技術等方面已經(jīng)出現(xiàn)一系列具有自主知識產(chǎn)權技術，其中許多已達到國際領先水平。“一帶一路”煤炭資源協(xié)同開發(fā)中，輸出我國先進的煤炭開采技術和裝備，不僅可以提高相應國家的煤炭開采能力，更可以提升我國在世界煤炭領域的影響力。

　　商務部研究院對外貿(mào)易研究所研究員梅新育表示：“‘一帶一路’沿線許多國家由于開采技術限制，煤炭資源沒有得到很好地開發(fā)利用。我國將自身先進的技術帶到相關煤炭資源大國，幫助這些國家更好地利用煤炭資源。

　　例如巴基斯坦煤炭儲量豐富，而每年卻大量進口煤炭。我國煤電超超臨界機組整體技術裝備居于世界領先水平，將先進的煤電技術帶到巴基斯坦，幫助其充分利用煤炭資源，可有效解決當?shù)仉娏Χ倘眴栴}，有利于巴基斯坦縮小貨物貿(mào)易逆差，保持國際收支平衡。”

　　煤炭企業(yè)形成典型對外發(fā)展模式成績卓著

　　近年來，在“一帶一路”倡議及相關政策的支持下，中國煤炭企業(yè)積極布局、嘗試，依據(jù)海外不同的地域特點，已形成了有代表性的對外發(fā)展模式，成績卓著。

　　我國煤炭企業(yè)進入南亞、東南亞煤炭行業(yè)，發(fā)揮自身技術及管理優(yōu)勢，助力當?shù)匕l(fā)展。例如2015年8月28日，開灤礦業(yè)工程有限公司與印度佳亞特里項目公司簽訂了江基拉煤礦項目服務合同，開灤礦業(yè)工程公司負責江基拉煤礦設備安裝、回采技術指導及設備操作、維修等工作。2016年12月，該礦以產(chǎn)煤20萬噸／月的成績刷新了印度同類煤礦月產(chǎn)量紀錄。開灤集團于2017年2月拿到了續(xù)簽合同，在印度煤炭市場打響了品牌。

　　未來，我國應推動技術創(chuàng)新升級，提高精益化管理水平，發(fā)揮煤炭行業(yè)在國際上的技術引領作用，加大對能源戰(zhàn)略型前沿技術和重大應用技術的研發(fā)支持力度。完善煤炭科技創(chuàng)新體系，廣泛運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新潛力，組織煤炭科研院所、企業(yè)聯(lián)合開展重大科技攻關，形成推進我國煤炭科技創(chuàng)新的強大合力。引進先進的管理方法，深入分析煤炭行業(yè)粗放式管理的原因，研究制定系統(tǒng)、科學、統(tǒng)一的管理模式，提高煤炭行業(yè)的科學化、精益化管理水平。

　　我國采取全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，與蒙古國和中亞地區(qū)進行深度合作。中亞地區(qū)(哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦和塔吉克斯坦等國)與蒙古國在礦產(chǎn)資源開發(fā)情況類似，這些國家煤炭資源豐富，開發(fā)潛力巨大，但是國內(nèi)的煤炭行業(yè)發(fā)展資金支持不足，普遍沒有構成完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，一般以礦山采掘與初級產(chǎn)品貿(mào)易為主，上游資源勘探產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)品深加工銷售環(huán)節(jié)嚴重缺失，很大程度上制約著當?shù)氐拿禾烤C合利用與煤炭產(chǎn)業(yè)國際競爭力。中國煤炭企業(yè)抓住良機，積極與當?shù)卣?、企業(yè)開展合作洽談，通過資本布局，以聯(lián)合當?shù)仄髽I(yè)成立合資公司或取得當?shù)仄髽I(yè)股權的方式，進行煤炭行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，實現(xiàn)互利共贏。

　　未來，我國應加快煤炭開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈化輸出步伐，包括煤礦開采裝備、專業(yè)技術輸出和煤電聯(lián)營建設等內(nèi)容，推動產(chǎn)品、人力、技術的全方位輸出，努力提高中國煤炭開采裝備和煤電建設在世界煤炭行業(yè)中的占有率。