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　　在日本大阪二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)即將召開之際，世貿(mào)組織(WTO)發(fā)布了有關(guān)G20貿(mào)易措施的第21次監(jiān)測(cè)報(bào)告，其中顯示，自2018年5月至今年5月一年間，G20國(guó)家所采取的新貿(mào)易限制措施共影響了8168億美元的國(guó)際貿(mào)易。

　　WTO總干事阿澤維多呼吁G20經(jīng)濟(jì)體要緊急合作，緩解貿(mào)易緊張局勢(shì)。“這份報(bào)告進(jìn)一步證明，當(dāng)前貿(mào)易緊張局勢(shì)所造成的動(dòng)蕩仍在繼續(xù)，貿(mào)易流動(dòng)受到打擊(的程度)達(dá)到歷史新高位。”阿澤維多表示，“自金融危機(jī)以來(lái)，近十年我們看到的貿(mào)易穩(wěn)定趨勢(shì)已經(jīng)被過(guò)去一年中急劇增加的貿(mào)易限制措施所取代。這將導(dǎo)致不確定性增加，投資減少和貿(mào)易增長(zhǎng)疲軟。”

　　“我們迫切需要看到G20經(jīng)濟(jì)體彰顯領(lǐng)導(dǎo)力，以緩解貿(mào)易緊張局勢(shì)，并履行其對(duì)貿(mào)易和基于規(guī)則的國(guó)際貿(mào)易體系的承諾。”阿澤維多表示。

　　中國(guó)商務(wù)部前副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，他對(duì)本屆G20峰會(huì)最大的期待是：“一定要維護(hù)全球化，一定要支持全球的改革和治理，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義、特別是霸凌主義，要通過(guò)對(duì)話解決問(wèn)題，要維護(hù)貿(mào)易的自由化和投資的便利化，這一點(diǎn)我想是本次G20最主要的核心任務(wù)。”

　　新貿(mào)易限制措施影響巨大

　　G20領(lǐng)導(dǎo)人第十四次峰會(huì)將于6月28日至29日在日本大阪舉行，其間各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將參加關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、包容和可持續(xù)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、氣候、能源、環(huán)境等議題的討論，其中，貿(mào)易問(wèn)題成為重中之重。

　　此前阿澤維多一直呼吁，G20領(lǐng)導(dǎo)人在大阪峰會(huì)上應(yīng)采取實(shí)際行動(dòng)來(lái)緩解當(dāng)前貿(mào)易沖突。

　　在大阪峰會(huì)召開前4天，WTO于當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日發(fā)布上述報(bào)告，以數(shù)據(jù)方式描述目前緊迫的全球貿(mào)易形勢(shì)。

　　WTO在該監(jiān)測(cè)報(bào)告中指出，從2018年10月中到2019年5月中期，G20經(jīng)濟(jì)體共采取了20項(xiàng)新的貿(mào)易限制措施，其中包括加征關(guān)稅、實(shí)施進(jìn)口禁令以及新的出口海關(guān)程序等，這一新貿(mào)易限制措施的規(guī)模創(chuàng)下歷史第二高，是該統(tǒng)計(jì)自2012年5月實(shí)施以來(lái)，平均值的3.5倍以上，共有3359億美元國(guó)際貿(mào)易商品受到波及。

　　此前創(chuàng)下貿(mào)易限制措施歷史第一高紀(jì)錄的是此前半年(2018年5月到10月)，共有4809億美元國(guó)際貿(mào)易商品受到影響，在此期間G20國(guó)家共推出了40項(xiàng)貿(mào)易限制措施。

　　WTO指出，從數(shù)量上看，貿(mào)易限制措施有所下降(從40下降到20)，但實(shí)際上關(guān)稅力度以及規(guī)模都有所上升。

　　該報(bào)告顯示，在此期間全球貿(mào)易的動(dòng)蕩仍在繼續(xù)，且這些措施中的大多數(shù)仍然存在。不僅如此，目前仍有不少貿(mào)易限制措施尚在孕育之中，且在未來(lái)有可能會(huì)被實(shí)施。

　　WTO指出，這進(jìn)一步加劇了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境中政府、企業(yè)和消費(fèi)者面臨的挑戰(zhàn)和不確定性。

　　此前，世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)都表達(dá)了對(duì)全球貿(mào)易摩擦拖累增長(zhǎng)的關(guān)切。IMF總裁拉加德曾指出，現(xiàn)階段貿(mào)易摩擦可能會(huì)在2020年將全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)水平降低0.5%，即造成約4550億美元的損失;世界銀行方面則指出，2019年全球貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)測(cè)是金融危機(jī)以來(lái)最弱的。

　　WTO在該報(bào)告中亦指出，在此次檢測(cè)中，G20經(jīng)濟(jì)體也采用了29項(xiàng)旨在促進(jìn)貿(mào)易的新措施，包括取消或降低進(jìn)口關(guān)稅、出口關(guān)稅以及取消或簡(jiǎn)化出口海關(guān)手續(xù)等。審議期間實(shí)施的進(jìn)口促進(jìn)措施的貿(mào)易覆蓋率估計(jì)為3972億美元，是之前的1.8倍。不過(guò)，這已經(jīng)是自2012年有數(shù)據(jù)以來(lái)的最低月平均值。

　　如何重振貿(mào)易信心是關(guān)鍵

　　展望本屆G20峰會(huì)，魏建國(guó)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，“特別是當(dāng)前和明年整個(gè)經(jīng)濟(jì)(增速預(yù)期)下調(diào)的情況下，如何恢復(fù)當(dāng)前全球的信心，如何提振市場(chǎng)的信心，如何提出各種更好的方案恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，這個(gè)恐怕是關(guān)鍵。”

　　此前在日本先期召開的G20貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議聲明亦指出，G20貿(mào)易部長(zhǎng)們注意到，2018年貿(mào)易和投資增長(zhǎng)放緩，這導(dǎo)致2019-2020年全球增長(zhǎng)前景比先前預(yù)測(cè)的要弱。

　　“雖然預(yù)計(jì)2020年增長(zhǎng)將會(huì)增加，但目前貿(mào)易環(huán)境帶來(lái)的下行風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)破壞這種增長(zhǎng)。”會(huì)議聲明指出，為此各方要努力實(shí)現(xiàn)自由、公平、非歧視、透明、可預(yù)測(cè)和穩(wěn)定的貿(mào)易和投資環(huán)境，以保持市場(chǎng)開放。

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文在6月24日外交部舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上則指出，當(dāng)前形勢(shì)下，國(guó)際社會(huì)期待G20大阪峰會(huì)能夠繼續(xù)展現(xiàn)凝聚力和行動(dòng)力，就國(guó)際重要經(jīng)貿(mào)議題進(jìn)行坦誠(chéng)、深入和建設(shè)性對(duì)話，為新形勢(shì)下世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新指引、開拓新思路。

　　6月舉行的G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)發(fā)表聯(lián)合聲明，就構(gòu)建良好貿(mào)易投資環(huán)境、推動(dòng)世界貿(mào)易組織改革、加強(qiáng)貿(mào)易與數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)可持續(xù)和包容增長(zhǎng)等形成積極共識(shí)，為深化G20經(jīng)貿(mào)合作注入了動(dòng)力。王受文指出，中方期待各方能以此為基礎(chǔ)，推動(dòng)大阪峰會(huì)在以下領(lǐng)域凝聚更多共識(shí)：第一，建設(shè)性推動(dòng)WTO必要改革。中方支持對(duì)WTO進(jìn)行必要改革，以增強(qiáng)其權(quán)威性和有效性。我們期待峰會(huì)能進(jìn)一步凝聚支持多邊貿(mào)易體制、反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義的積極共識(shí)。

　　第二，構(gòu)建自由開放的貿(mào)易投資政策環(huán)境。中方愿與各方一道，堅(jiān)持開放的政策取向，為各國(guó)企業(yè)和投資者構(gòu)建自由、公平、非歧視、透明、可預(yù)見(jiàn)和穩(wěn)定的貿(mào)易投資環(huán)境。王受文指出，第三，加強(qiáng)貿(mào)易投資務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)包容和可持續(xù)增長(zhǎng)。

　　在WTO改革方面，魏建國(guó)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者指出，本次會(huì)議可能會(huì)對(duì)挽救WTO最高仲裁機(jī)構(gòu)(爭(zhēng)端解決機(jī)制下的上訴機(jī)構(gòu))在年底瀕臨癱瘓的局面起到一定作用。

　　魏建國(guó)指出：“我認(rèn)為，整體上大家都知道WTO要改，至于怎么改、從哪兒入手、切入口是怎么樣，我認(rèn)為這是很關(guān)鍵的問(wèn)題。因?yàn)楦鶕?jù)目前的情況來(lái)講，只要G20點(diǎn)到這個(gè)問(wèn)題的話，我想WTO的改革會(huì)在今年年底之前加速進(jìn)行。”

　　中方G20事務(wù)協(xié)調(diào)人、外交部部長(zhǎng)助理張軍則在前述記者會(huì)上表示，當(dāng)前，單邊主義和保護(hù)主義嚴(yán)重沖擊國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，世界經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性明顯上升。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，長(zhǎng)期以來(lái)為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球治理、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)，發(fā)揮了負(fù)責(zé)任大國(guó)的建設(shè)性作用。

　　張軍表示，中方愿為G20大阪峰會(huì)取得積極成果作出貢獻(xiàn)。我們?cè)概c各方一道，堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，維護(hù)國(guó)際公平正義;牢牢把握G20的正確方向，堅(jiān)持伙伴精神，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，保持團(tuán)結(jié)合作;共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，推動(dòng)各方本著負(fù)責(zé)任、建設(shè)性態(tài)度，合作應(yīng)對(duì)事關(guān)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景和全球經(jīng)濟(jì)治理格局的重大問(wèn)題，謀求共同發(fā)展，打造人類命運(yùn)共同體。