9月16日,本報從五大電力集團一消息人士處獲悉,七省上網(wǎng)電價上調(diào)一事確實已在推進,但目前調(diào)整方案仍未完全確定,離出臺估計還會有一段時間,下個月開始執(zhí)行的可能性不大。
花旗銀行9月15日發(fā)布的報告指出,國家發(fā)改委于14日與五大電力集團代表會面,就上調(diào)七個省份的電價方案征詢意見。七省包括河北、山東、山西、陜西、青海、甘肅和海南。
方案建議七省火電機組上網(wǎng)電價調(diào)升1.5-2.5分/度,平均幅度6.2%,而全部天然氣發(fā)電機組的電價上調(diào)3分/度?;ㄆ靾蟾嬷赋鲞@七省有機會于下月起調(diào)高電價。
選擇在CPI連續(xù)兩季度上漲超過3%的時間節(jié)點上調(diào)整電價,國家發(fā)改委也面臨不小的壓力。上述消息人士告訴本報:“國家發(fā)改委原本不想在近段時間調(diào)整電價,但由于個別省份和各電力集團近段時間紛紛向發(fā)改委反映煤電倒掛厲害,火電廠虧損嚴(yán)重,才促使國家發(fā)改委醞釀這一個局部電價調(diào)整方案。”
他告訴本報,方案待調(diào)整的七個省中,有一些省份特別是西部省份是由于歷史原因,上網(wǎng)電價定價一直偏低,特別是山西省內(nèi)的火電廠一直是虧損的重災(zāi)區(qū)。
據(jù)了解,山西火電廠的上網(wǎng)電價原是按“低煤價、低電價”模式核定的,后來由于電煤價格放開,省內(nèi)外煤價格拉平,這使得山西發(fā)電企業(yè)陷入“高煤價、低電價”的困境。
而部分省份如海南省即使上網(wǎng)電價不低,但由于當(dāng)?shù)夭划a(chǎn)煤,并遠離產(chǎn)煤地,使得當(dāng)?shù)鼗痣姀S燃料成本遠高于其它地區(qū),因此也被列入此次調(diào)整的范圍。
9月初,國家發(fā)改委價格司司長曹長慶曾到國電集團調(diào)研發(fā)電企業(yè)經(jīng)營情況,這一舉措加劇了電價調(diào)整的預(yù)期。
當(dāng)時國電集團匯報稱今年集團利潤主要來源于煤炭等非電產(chǎn)業(yè),火電廠經(jīng)營面臨較大困難,希望發(fā)改委充分考慮發(fā)電企業(yè)面臨的實際困難。而曹長慶回應(yīng),將考慮適時調(diào)整電價政策。
花旗銀行的報告指出,上述七省的選擇標(biāo)準(zhǔn)是:該省使用煤炭發(fā)電的范圍不小于57%(水電充裕的省份則不小于51%),且該省超過70%的燃煤電廠都處于虧損狀態(tài)。
花旗報告稱,如果方案實施,預(yù)期華電國際將成最大受益者,旗下51%裝機容量可獲調(diào)升電價;其次是大唐發(fā)電的40%、華能國際的29%和華潤電力的11%。
但也有消息指出,七省上調(diào)電價方案僅是發(fā)改委調(diào)價方案之一,包括遼寧等其它幾個省份電價上調(diào)也在發(fā)改委的考慮之下,但這一消息暫未獲得證實。(來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道)
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