提質(zhì)減量，鋼鐵業(yè)如何推進？
作者：1180發(fā)布時間：2018-04-20
十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，不斷增強我國經(jīng)濟的創(chuàng)新力和競爭力。今年的政府工作報告也提出，要緊緊依靠改革破解經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)失衡難題，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高供給體系質(zhì)量和效率。
2018年是貫徹十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。貫徹黨的十九大和政府工作報告精神，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻，這是新時代賦予鋼鐵工業(yè)的考題，也是值得全行業(yè)思考的問題。本版新開設(shè)《談鋼論“質(zhì)”》欄目，共同探討如何推動中國鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。歡迎廣大讀者和專家踴躍賜稿，建言獻策。
劉勇昌
黨的十九大報告指出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢”。報告還強調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系“必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的新理念，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。
今年的政府工作報告也提出，全面開展質(zhì)量提升行動，推進與國際先進水平對標達標，弘揚工匠精神，來場中國制造的品質(zhì)革命。
我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變革，對鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生了重大影響并賦予鋼鐵行業(yè)新的定位。
十八大以來，特別是近幾年，舉國上下堅定地貫徹新的發(fā)展理念，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化。特別是中央有效地控制了固定資產(chǎn)投資過快增長，使投資增速連續(xù)多年回落，到2017年我國投資增速降為7.2%，扣除價格因素實際增速已低于GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增速。我國60%的鋼材用于固定資產(chǎn)投資，投資減速大大壓縮了鋼鐵需求和產(chǎn)量擴張空間。我國在控制固定資產(chǎn)投資的同時，加快推進了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代裝備制造業(yè)增加值增速達到13.0%和11.3%，分別比工業(yè)行業(yè)平均增速（6.6%）高出6.4和4.7個百分點。先進制造業(yè)的快速發(fā)展，為高質(zhì)量鋼材拓展了新的市場空間，為鋼鐵行業(yè)從追求產(chǎn)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量奠定了市場基礎(chǔ)。
鋼鐵是基礎(chǔ)性原材料工業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和先進制造業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)。鋼材質(zhì)量的高低對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和先進制造業(yè)有重大影響。從國際經(jīng)驗看，德國、日本、美國等國家能夠成為現(xiàn)代裝備制造業(yè)強國，能夠建成高質(zhì)量工業(yè)體系，關(guān)鍵是因為它們具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鋼材的堅實基礎(chǔ)。
遵照黨的十九大精神，鋼鐵工業(yè)要堅定不移地實施“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”戰(zhàn)略，無疑是新時代賦予的新使命，也是市場賦予鋼鐵行業(yè)的新方位。
我們必須清醒看到，目前鋼鐵工業(yè)距建設(shè)高質(zhì)量經(jīng)濟體系的要求還有較大距離。
長期以來，我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展是依托固定資產(chǎn)投資增長而擴張的，也伴隨固定資產(chǎn)投資收縮而陷入困境，鋼鐵工業(yè)的沉浮基本取決于產(chǎn)量而不是質(zhì)量。“重產(chǎn)量輕質(zhì)量”一直是鋼鐵行業(yè)的短板。近幾年來，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化，鋼鐵行業(yè)得到了較穩(wěn)定的發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步改善，產(chǎn)品質(zhì)量有所提高，經(jīng)濟效益明顯回升。但從建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量經(jīng)濟體系和先進制造業(yè)的要求看，我們與之仍有較大差距，我們還沒有完成從鋼鐵大國向鋼鐵強國的轉(zhuǎn)變。與鋼鐵強國相比，我國的鋼材強度和韌性、使用壽命、質(zhì)量穩(wěn)定性、質(zhì)量競爭力等質(zhì)量性能依然是弱項。一些鋼鐵下游的建筑業(yè)或制造業(yè)為了保證產(chǎn)品性能和工程安全，選用鋼材時往往以厚代薄、以粗代細、以數(shù)量代質(zhì)量，從而導(dǎo)致過量消耗鋼材、過量消耗自然資源、過多排放污染物等一系列問題。
在制造業(yè)領(lǐng)域，我國高鐵運營里程居世界領(lǐng)先地位，但高鐵車輪研發(fā)滯后，長期依靠進口，2017年才開始國產(chǎn)化。目前我國高鐵中，國產(chǎn)車輪占一半，另一半靠進口。我國海洋工程發(fā)展迅速，采油平臺作業(yè)深度由10年前的300米延伸到目前的3658米，而海洋工程所用的特種鋼材國產(chǎn)化率不到40%。我國造船量居世界首位，但船板焊接等性能和日本、韓國相比有較大差距，影響造船質(zhì)量和交貨。挖掘地鐵隧道的盾構(gòu)機和風(fēng)力發(fā)電機所用的軸承齒輪等零部件，因運行環(huán)境特殊，難以更換零件，要求每一個部件必須長期穩(wěn)定運行，因國產(chǎn)鋼材質(zhì)量不穩(wěn)定，一些關(guān)鍵部件用鋼不得不依靠進口。據(jù)零部件行業(yè)測試，對用國產(chǎn)鋼材與進口鋼材制作的同樣牌號軸承進行對比，壽命相差3倍。航空用的國產(chǎn)軸承因質(zhì)量不穩(wěn)定，為了安全，飛行時間達到800小時必須全部更換，而國際先進水平是3000小時。
在建筑業(yè)，近幾年我國基本淘汰了低檔（335MPa）鋼筋，目前大量使用中檔（400MPa）鋼筋，而高檔鋼筋（500MPa）用量較少。德國、日本等發(fā)達國家早已淘汰了低檔和中檔鋼筋，普遍采用超過500MPa的高檔鋼筋。高檔鋼筋與中低檔鋼筋相比，節(jié)省鋼材14%~20%。輸電鐵塔用高強鋼材取代普通鋼材可節(jié)省鋼材10%以上，腳手架用高強型鋼替代目前的普通焊管可節(jié)省鋼材30%。
用高檔優(yōu)質(zhì)鋼材取代中低檔鋼材，一方面可以為現(xiàn)代制造業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)材料；另一方面可優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)減量化用鋼。據(jù)專家測算，通過提高鋼材質(zhì)量實現(xiàn)減量化用鋼，可減少鋼材用量1億噸左右，相應(yīng)減少鐵礦石消耗1.5億噸，減少能源消耗6000萬噸，減少二氧化碳排放1.6億噸，減少大宗物料運輸量5億~6億噸。因此，鋼鐵行業(yè)提質(zhì)減量，是有效利用資源、節(jié)能減排、保護環(huán)境最有效、最積極的舉措。
提高鋼材質(zhì)量，實現(xiàn)減量化用鋼是一項供給與需求密切相關(guān)的系統(tǒng)工程。
提高鋼材質(zhì)量實現(xiàn)減量化用鋼，涉及各用鋼行業(yè)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變進程，涉及下游產(chǎn)業(yè)設(shè)計規(guī)范、用鋼標準、加工方法等諸多環(huán)節(jié)的變革，是一項供給與需求密切相關(guān)的系統(tǒng)工程。按十九大提出的發(fā)展理念，鋼鐵行業(yè)必須把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。因此，我們建議政府有關(guān)部門發(fā)揮更好的作用，推動鋼鐵行業(yè)加快向“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”方向轉(zhuǎn)變。
一是完善和提高鋼材質(zhì)量標準。雖然我國已經(jīng)制定了一系列鋼材質(zhì)量標準，但隨著經(jīng)濟發(fā)展和市場需求多樣化、多層次化，現(xiàn)行標準已不完全適用新形勢要求。例如房屋建筑用鋼筋標準，既涵蓋了非人居的蔬菜大棚，也涵蓋中高層建筑和重要的基礎(chǔ)設(shè)施，因此鋼筋質(zhì)量標準放得很寬，鋼筋中有害元素硫、磷含量上限均為0.045%，極易脆斷，不宜用于中高層建筑和重要基礎(chǔ)設(shè)施。建議有關(guān)部門組織力量按鋼材不同用途分類，制定相應(yīng)質(zhì)量標準，體現(xiàn)高質(zhì)高用、低質(zhì)低用、劣質(zhì)禁用，依法依規(guī)推進鋼材質(zhì)量升級換代。
二是加大鋼材質(zhì)量監(jiān)管力度。建議在國家有關(guān)部門設(shè)立質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)，加大監(jiān)管力度。對產(chǎn)品質(zhì)量實行終身追責(zé)制。對違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用劣質(zhì)鋼材和監(jiān)理失察者處以重罰；對造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的，追求終身責(zé)任。
三是建立公正公開的評價監(jiān)督平臺。由政府部門和行業(yè)商會協(xié)會組建用戶評價監(jiān)督平臺，對優(yōu)秀企業(yè)和品牌產(chǎn)品給予表彰，提高信譽，支持拓寬市場；對生產(chǎn)、銷售、使用低質(zhì)鋼材的企業(yè)公開曝光，抑制低質(zhì)鋼材進入市場。
四是總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)全員標準化作業(yè)體系和考核辦法，保障鋼材實物質(zhì)量穩(wěn)定性和均一性，提高“一次合格率”和質(zhì)量效益。
