煙臺(tái)出臺(tái)首部煤炭清潔管理辦法 2月1日正式施行
作者：1180發(fā)布時(shí)間：2018-01-21
為深入貫徹落實(shí)中央方針政策、改善生態(tài)環(huán)境，有效防控大氣污染，我市出臺(tái)首部《煙臺(tái)市煤炭清潔利用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于2018年2月1日正式施行。
《辦法》共七章三十五條，分為總則、煤炭質(zhì)量、煤炭燃用、煤塵防治、監(jiān)督管理、法律責(zé)任及附則。煤炭質(zhì)量部分對(duì)煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂、執(zhí)行、檢驗(yàn)、企業(yè)臺(tái)賬建立等作出了規(guī)定。
煤炭燃用部分主要針對(duì)煤炭燃用可能造成的污染以及省政府部署的散煤治理作出了規(guī)定。煤塵防治部分主要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)煤炭儲(chǔ)存、運(yùn)輸方面作出了規(guī)定。監(jiān)督管理部分主要對(duì)市縣鄉(xiāng)以及煤炭管理部門職責(zé)作出了規(guī)定。法律責(zé)任部分對(duì)違反《辦法》規(guī)定的行為作出了處罰規(guī)定，現(xiàn)行法律法規(guī)在執(zhí)行層面作出了規(guī)定但是缺乏具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的方面，在《辦法》里作出四款處罰規(guī)定。
煤炭管理涉及大氣污染防治、質(zhì)量監(jiān)督、市場(chǎng)銷售監(jiān)管、土地使用等方面，與多個(gè)部門職能相關(guān)。本辦法確認(rèn)了市、縣兩級(jí)的煤炭行業(yè)管理部門，同時(shí)對(duì)相關(guān)部門職能出了概括性要求，以便于該項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)違反本規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出法律責(zé)任規(guī)定的，第六章依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)精神，加以細(xì)化，作出了四條處罰規(guī)定。
本《辦法》的主要體現(xiàn)了新常態(tài)、全面無縫管理、規(guī)章可操作性的要求，遵循源頭防治原則，以煤炭清潔利用為主線，對(duì)煤炭生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用的各個(gè)環(huán)節(jié)作出了管理規(guī)定。
對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)中沒有具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的方面，本《辦法》規(guī)定了詳細(xì)的行政處罰，以增強(qiáng)基層執(zhí)法的操作性。
