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　　全球鋼鐵業(yè)正在經(jīng)歷寒冬，可是國外總有些人認(rèn)為這個(gè)寒冬的取暖費(fèi)需要中國人來掏。美國商務(wù)部當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日發(fā)表初裁聲明，認(rèn)定自中國進(jìn)口的不銹鋼板材和帶材構(gòu)成傾銷行為。

　　美國再次裁定中國傾銷

　　據(jù)中新社9月13日?qǐng)?bào)道，應(yīng)美國AK鋼鐵公司、北美不銹鋼公司和奧托昆普不銹鋼美國公司等的申訴，商務(wù)部3月4日宣布對(duì)中國不銹鋼產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　美國商務(wù)部當(dāng)天在其肯定性聲明中認(rèn)定中國產(chǎn)品的傾銷幅度為63.86%至76.64%。2015年，中國輸美相關(guān)產(chǎn)品金額約3.02億美元。

　　基于這一初裁結(jié)果，美國商務(wù)部將要求海關(guān)對(duì)中國相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)商和出口商征收現(xiàn)金保證金。根據(jù)美國貿(mào)易救濟(jì)程序，商務(wù)部將于今年11月做出終裁，另一家機(jī)構(gòu)國際貿(mào)易委員會(huì)將于明年1月做出終裁。如果二者都做出肯定性終裁，美國將正式征收反傾銷稅。

　　此前7月，美國商務(wù)部宣布了對(duì)中國不銹鋼產(chǎn)品的反補(bǔ)貼初裁聲明，中國產(chǎn)品被認(rèn)定的補(bǔ)貼幅度為57.3%至193.12%，將于今年11月做出反補(bǔ)貼終裁。

　　近期，美方連續(xù)對(duì)中國輸美不銹鋼、冷軋板、耐腐蝕板和碳合金鋼定尺板等鋼鐵產(chǎn)品裁出高稅。

　　9月7日，美國商務(wù)部初裁認(rèn)定中國輸美碳合金鋼定尺板產(chǎn)品存在補(bǔ)貼行為。據(jù)美方時(shí)間表，此項(xiàng)爭端將于明年1月做出終裁，另一家聯(lián)邦機(jī)構(gòu)美國國際貿(mào)易委員會(huì)預(yù)計(jì)于明年3月做出終裁。如果二者都做出肯定性終裁，美國海關(guān)將正式開征反補(bǔ)貼稅。

　　中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人9日說，美國調(diào)查機(jī)關(guān)要求中國應(yīng)訴企業(yè)提供大量無關(guān)信息，致使企業(yè)根本無法完成答卷，不能享有公平的抗辯機(jī)會(huì)。

　　該負(fù)責(zé)人還指出，解決當(dāng)前全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨困境的最佳辦法是各國協(xié)同應(yīng)對(duì)，而不是頻繁采取貿(mào)易保護(hù)措施，希望美方切實(shí)遵守世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則和G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)共識(shí)，為促進(jìn)全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇和改善全球整體貿(mào)易環(huán)境承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任。

　　更早之前，5月17日，美國商務(wù)部確認(rèn)了初裁中認(rèn)定的中國鋼材傾銷幅度。在3月初的初裁中，從中國進(jìn)口的冷軋扁鋼被認(rèn)定傾銷幅度達(dá)266%。美國商務(wù)部還指責(zé)中國出口的各種鋼材獲得了256%的政府補(bǔ)貼。最終將進(jìn)口自中國的冷軋扁鋼最終進(jìn)口稅率提高至522%

　　鋼鐵稱貿(mào)易摩擦重災(zāi)區(qū)

　　近些年，全球經(jīng)濟(jì)低迷，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易壁壘加強(qiáng)。2015年，全球共有23個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)華啟動(dòng)了98起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，而鋼鐵及其制品行業(yè)最為集中，達(dá)到46起，占比46.9%，比2014年增加19起。今年以來，一些國家更是對(duì)中國鋼鐵產(chǎn)品頻頻發(fā)難。

　　8月4日，歐委會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國的冷軋鋼板產(chǎn)品做出反傾銷調(diào)查終裁，決定實(shí)施稅率為19.7%-22.1%的最終反傾銷措施，并采取追溯征稅措施，這是近日歐盟對(duì)中國鋼鐵產(chǎn)品連續(xù)采取的第二次貿(mào)易行動(dòng)。

　　8月1日，印度商工部發(fā)布熱軋板卷反傾銷調(diào)查初裁，初步認(rèn)定中國出口的熱軋板卷存在傾銷，且對(duì)印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，建議采取最低限價(jià)的方式征收臨時(shí)反傾銷稅，征稅額為到岸價(jià)和最低限價(jià)之間的差額，熱軋卷產(chǎn)品的最低限價(jià)為474美元/噸，熱軋板產(chǎn)品的最低限價(jià)為557美元/噸。

　　7月，巴西在十天內(nèi)對(duì)中國包括熱軋鋼板在內(nèi)的三類出口產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷調(diào)查。

　　今年4月，澳大利亞政府接受了反傾銷委員的建議，決定對(duì)中國出口到澳大利亞的鋼筋和鋼圈征收反傾銷稅。據(jù)了解，這項(xiàng)反傾銷稅最高稅率可達(dá)57%。

　　2月13日，歐盟先后宣布了對(duì)中國厚板、熱卷等三種鋼材的反傾銷立案調(diào)查，其中包括非合金或其他合金鋼質(zhì)厚板、非合金和其他合金鋼質(zhì)熱軋板卷產(chǎn)品和鐵（除鑄鐵之外）或鋼（除不銹鋼之外）質(zhì)外徑超過406.4毫米的圓截面無縫管。

　　在亞洲，越南和馬來西亞也對(duì)中國鋼鐵產(chǎn)品采取了緊急進(jìn)口限制措施。

　　去產(chǎn)能是全球性難題

　　剛剛結(jié)束的G20杭州峰會(huì)中，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)的全球性產(chǎn)能過剩問題首次成為討論議題，在會(huì)議公報(bào)中，各國領(lǐng)導(dǎo)人同意就全球鋼鐵供應(yīng)過剩問題成立一個(gè)全球性論壇，回應(yīng)對(duì)于全球供應(yīng)過剩的擔(dān)憂。鋼鐵去產(chǎn)能已經(jīng)不僅僅是中國要面對(duì)的問題，而是全球性難題。

　　據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2015年年全年中國共出口鋼材1.124億萬噸，出口金額628.270億美元，出口量同比增長19.9%，出口金額同比下降11.3%。

　　今年2月，中國政府提出今后5年鋼鐵產(chǎn)能要去掉1億至1.5億噸的目標(biāo)，3月的全國人民代表大會(huì)明確提出，中央財(cái)政出資1000億元人民幣的特別獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，幫助推進(jìn)削減產(chǎn)能的企業(yè)員工再分配和再就業(yè)。5月，財(cái)政部公布實(shí)施細(xì)則，地方政府和企業(yè)越早越多地削減過剩產(chǎn)能，越可以獲得更多的特別獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。