東北經(jīng)濟如何走出失速困局 GDP沒能救得了嗎?
據(jù)英國金融時報報道,中國正在向東北老工業(yè)區(qū)注入上萬億人民幣的項目資金,力圖恢復(fù)這一經(jīng)濟增速最慢地區(qū)的增長勢頭。這是迄今最清晰的跡象之一,表明北京方面試圖通過刺激擺脫經(jīng)濟增速放緩。
今年第一季度,東北地區(qū)的國有重工業(yè)企業(yè)及國有農(nóng)場所在地——成為中國經(jīng)濟增速最慢地區(qū)。遼寧省出現(xiàn)了負(fù)增長,成為7年來中國首個出現(xiàn)經(jīng)濟收縮的省份。
中國國家發(fā)改委(NDRC)東北等老工業(yè)基地振興司司長周建平表示,指定用于約130個獨立項目的資金將在未來3年內(nèi)撥付。他并未指出具體項目名稱,也未說明是否有資金已包含在其他項目內(nèi)。
周建平稱,這部分支出不是對該地區(qū)的“補貼”,但中央政府認(rèn)識到“東北人民的生活需要更多支持”。他提及的投資總額并未出現(xiàn)在此次記者會被大量刪減的官方通稿中。
周建平表示,東北企業(yè)需要支持,其中包括煤礦。他說,一些煤礦始建于1949年以前,其中很多一直處于低技術(shù)水平。東北地區(qū)在煤炭、石油及人力資源方面為中國做出了很多貢獻(xiàn),因此,北京方面需要在養(yǎng)老金、營造可持續(xù)發(fā)展環(huán)境等方面給予幫助。
在回答如何從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)東北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變東北地區(qū)工業(yè)"一柱擎天"和產(chǎn)業(yè)單一的"二人轉(zhuǎn)"結(jié)構(gòu)時,周建平表示,結(jié)構(gòu)問題確實是制約東北發(fā)展的一個重要問題,無論是技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),都很不適應(yīng)經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)后的需求。
"新一輪東北等老工業(yè)基地振興和2003年的振興有本質(zhì)的不同,那時候要解決的是生存,現(xiàn)在要解決的是轉(zhuǎn)型發(fā)展。"國家發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司司長周建平指出。
"東北是國家建設(shè)最早的裝備制造業(yè)、原材料、能源基地,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重重化工、能源、原材料。下一步,將加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持多策并舉,加減乘除一起做。"周建平說。
去年,東北地區(qū)至少三個城市出現(xiàn)了負(fù)增長,包括中國石油天然氣集團公司(China National Petroleum Corp)經(jīng)營多年的老石油生產(chǎn)基地——大慶以及在經(jīng)濟上嚴(yán)重依賴負(fù)債累累的國有龍煤集團(Longmay Group)下屬煤礦的雞西市與七臺河市。
中央的政策將集中于減輕國企的“社會性負(fù)擔(dān)”以及其他問題,包括幾十年采礦采油造成的資源枯竭問題。
黑龍江省發(fā)改委副主任王建國表示,東北是中國最早施行計劃經(jīng)濟的地區(qū),但如今這里也是受計劃經(jīng)濟影響最嚴(yán)重的地區(qū)。
官員們表示,發(fā)改委還計劃改善面向在東北處于相對弱勢的民營企業(yè)的政策。
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