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　　美國和中國之間緊張經(jīng)濟(jì)關(guān)系即將進(jìn)入到一個新的危險階段，華盛頓的政客們正在為一場戰(zhàn)爭做準(zhǔn)備。

　　周一，美國參議院財政委員會資深成員，參議員Ron Wyden開了第一炮。他在講話中指責(zé)中國通過向市場中不斷輸出商品并壓低價格擾亂了大宗商品市場。Wyden表示，“在過去幾十年中，中國通過扭曲市場的補貼和工業(yè)政策扶植起本國工業(yè)，搶奪了美國的工作崗位。”

　　他繼續(xù)說道，“鋼鐵，輪胎，太陽能板，同樣的故事重復(fù)上演。中國的經(jīng)濟(jì)不是受市場驅(qū)動的，而是受政府驅(qū)動的。所以即使中國指出當(dāng)前存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題，但是中國仍然實行著同樣的古老的政策。”

　　中國正在向全球市場大量輸出過剩的大宗商品，特別是鋼鐵和鋁。中國之前大量的投資帶來了鋼鐵和鋁大量的積累。隨著時間的發(fā)展，這一過程擴(kuò)展到其他大宗商品領(lǐng)域。目前尚不清楚這一過程會何時結(jié)束。

　　事情是，問題的復(fù)雜之處在于中國不是只有這一個選擇。事實是，如果中國希望實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受市場因素推動，中國必須出手這些額外的商品，而全世界其他國家對這些商品一點都不感興趣。

　　女士們先生們，這是一個典型的老牌經(jīng)濟(jì)增長放緩的故事。沒有人告訴特朗普。

　　該死的鋼鐵

　　中國正在試圖將投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的模式轉(zhuǎn)變成國內(nèi)消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的模式。這意味著中國經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)驅(qū)動因素正在衰落。不幸的是，這些驅(qū)動因素，主要是在制造業(yè)和大宗商品為主的行業(yè)，自中國經(jīng)濟(jì)增速放緩開始欠下了大量債務(wù)。這些行業(yè)已經(jīng)沒有什么可以用來抵押借貸了。

　　當(dāng)然，這不意味著中國會關(guān)閉自己的機器。我們討論的是雇傭了上百萬工人的巨型行業(yè)可能不得不面臨的裁員問題。路透社此前報道稱，中國煤炭和鋼鐵行業(yè)在未來幾年中將裁員500-600萬員工。

　　工人失業(yè)對于中國試圖建立的消費驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的努力是不利的。中國經(jīng)濟(jì)增長放緩的速度要超過中國官員的預(yù)料。因此，中國正在試圖減輕降低產(chǎn)能過程中所帶來的影響，希望高效且強有力的解決這一問題。

　　鋁就是一個例子。看一看花旗集團(tuán)所提供的圖表，人們可以看到鋁的產(chǎn)量在2016年初大幅下滑，但是之后又再次增加。

　　正如花旗所指出的，這是中國之前所達(dá)成共識的削減產(chǎn)能計劃的反轉(zhuǎn)。花旗預(yù)計2016年中國鋁產(chǎn)量將會過剩，其中一些將被房地產(chǎn)市場消化。而房地產(chǎn)市場為了保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而再次開始大興土木。

　　但是部分中國過剩的鋁仍將流向全球市場。

　　花旗在研報中指出，“中國3月鋁出口激增至42萬噸，同比上漲17%，環(huán)比增加50%。”

　　鋼鐵行業(yè)也是同樣的情況。鋼鐵價格從2015年的低點反彈，主要是因為中國充滿泡沫的房地產(chǎn)市場開始反彈，商業(yè)和住宅房屋(不包括廉租房)的銷售開始反彈，同比上漲60%。一二線城市的房價開始瘋漲，從而也帶來建筑業(yè)一時的繁榮。

　　反過來，其他行業(yè)對于鋼鐵的需求卻非常有限。

　　麥格理分析師在研報中指出，“中國6大鋼鐵消費行業(yè)中，在經(jīng)歷了2014年4月和2013年8月的高峰值后，房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的鋼鐵需求在4月持續(xù)改善。其他四大行業(yè)對于鋼鐵的需求相對穩(wěn)定。白色家電和汽車行業(yè)的訂單有所下滑，船運和制造業(yè)的需求稍有改善。”

　　鋼鐵需求來自中國國內(nèi)，而不是世界其他國家。你同樣會發(fā)現(xiàn)，出口需求要低于內(nèi)需。與此同時，鋼鐵價格依舊低迷。

　　無論好壞，全世界的政客們都在開始利用這一話題做文章。在英國，英國政客開始反對塔塔鋼鐵公司。他們否決了該公司一項重建計劃以阻止其被出售給國外。在美國，聯(lián)合鋼鐵公司表示其計劃裁減四分之一的非工會員工，因為受壓的鋼鐵價格和不公平的鋼鐵進(jìn)口。

　　這就是為什么Wyden寫了這樣一封信：

　　信中寫到：

　　在我看來，美國急需在經(jīng)濟(jì)海嘯中捍衛(wèi)自己的利益。這就是我今天和我的朋友Leo Gerard以及聯(lián)合鋼鐵的工人們站在這里的原因。這些工人今天剛剛提交了請愿書。在沒有經(jīng)濟(jì)危機的情況下，美國正面臨著失去上千份維系家庭的工作。

　　人們知道美國人是多么需要報酬好的工作。中國和美國雙方都有損失，事情在改善之前將會先變糟。

　　以下是Wyden在參議員就中國影響國際鋁市場在參議院的講話：

　　華盛頓——參議院金融委員會資深成員Ron Wyden今天在參議院發(fā)布以下講話以號召政府就中國影響市場的貿(mào)易政策做出應(yīng)對，并支持由聯(lián)合鋼鐵工人提出的捍衛(wèi)美國鋁生產(chǎn)商的號召。

　　過去幾十年中，中國通過市場補貼和工業(yè)政策扶植起本國的工業(yè)，搶奪了美國的工作崗位。鋼鐵、輪胎、太陽能板，同樣的故事重復(fù)上演。中國的經(jīng)濟(jì)不是受市場驅(qū)動的。今天我希望向大家揭露中國產(chǎn)能極度過剩的鋁行業(yè)正在發(fā)生的事情。

　　中國的鋁產(chǎn)量在15年中增長超過了1200%。從2000年的250萬噸到2015年的3200萬噸。中國生產(chǎn)的大量過剩鋁給全球市場帶來了很大影響。

　　我在上周美國貿(mào)易代表和國際貿(mào)易委員會舉辦的有關(guān)中國鋼鐵過剩產(chǎn)能給美國鋼鐵公司工作帶來威脅的公開聽證會上進(jìn)行了發(fā)言。在中國鋼鐵產(chǎn)量于去年創(chuàng)下新高時，美國的鋼鐵廠們正在飽受煎熬。去年，數(shù)千名鋼鐵工人被裁減。盡管當(dāng)前中國生產(chǎn)的三分之一鋼鐵沒有買家，但是中國生產(chǎn)商卻仍在繼續(xù)生產(chǎn)。

　　同樣的事情正在鋁行業(yè)發(fā)生。因為國家政策，中國鋁行業(yè)面臨著巨大的產(chǎn)能過剩問題。這給美國帶來了一系列的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。全球鋁價暴跌，使很多美國鋁廠陷入麻煩。2011年初至2016年6月之間，美國近三分之二的鋁生產(chǎn)商將會關(guān)門，超過6500名工人將會被裁撤。你可以想象，這一影響遲早會席卷整個鋁行業(yè)，而整個鋁行業(yè)直接或間接雇傭了75萬名美國人。

　　在我看來，美國急需在經(jīng)濟(jì)海嘯中捍衛(wèi)自己的利益。我認(rèn)為政府應(yīng)該盡快就這些事情給出應(yīng)對措施，挽救我們的工人以及被摧毀的經(jīng)濟(jì)。美國和我們的貿(mào)易伙伴必須向中國施壓，迫使其暫停輸出過剩產(chǎn)能。我們的貿(mào)易執(zhí)法部門必須使用一切措施打擊貿(mào)易欺詐，包括加強法案，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境法等其他一切法律。