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 　　中國(guó)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)馮飛日前表示，正在制定傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)分業(yè)施策方案，鋼鐵行業(yè)是絕對(duì)性過剩行業(yè)，有能力退出的要加快“市場(chǎng)出清”。目前部分傳統(tǒng)制造行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題進(jìn)一步凸顯，特別是鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、供大于求的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

　　14日召開的中共中央政治局會(huì)議明確，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，通過兼并重組、破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清”。分析稱，這意味著2016年供給側(cè)改革力度可能加大，一些產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn)上升。據(jù)估算，今年中國(guó)粗鋼產(chǎn)能大約有10.6億噸。對(duì)此，馮飛認(rèn)為，鋼鐵產(chǎn)能過剩問題比較突出，而且是一種絕對(duì)性過剩，同時(shí)也有結(jié)構(gòu)性問題。鋼鐵行業(yè)所面臨的問題就是怎樣化解產(chǎn)能過剩矛盾。

　　馮飛透露，傳統(tǒng)制造業(yè)面臨的最大困難一是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題進(jìn)一步凸顯;二是企業(yè)盈利問題;三是企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力不足。工信部正會(huì)同有關(guān)單位抓緊制定《關(guān)于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》，主要是解決“缺能力”的問題，提振社會(huì)信心。

　　“十二五”期間，中國(guó)淘汰落后產(chǎn)能取得了非常明顯的成效，主要是集中在鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織、食品等19個(gè)行業(yè)。不僅提前一年完成了“十二五”既定的目標(biāo)，同時(shí)還完成了追加目標(biāo)。但產(chǎn)能過剩問題依然存在。

　　馮飛說，從裝備規(guī)模和工藝技術(shù)這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來看，絕大部分落后產(chǎn)能都淘汰掉了，只剩下很少的部分。如煉鐵行業(yè)，截至2014年底，鋼鐵行業(yè)400立方米及以下煉鐵高爐產(chǎn)能比例為1%左右，30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能比例為0.6%;電解鋁行業(yè)160千安以下預(yù)焙槽產(chǎn)能比例為0.4%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。