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　　優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

　　據(jù)了解，河南煤礦兼并重組工作將以現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)規(guī)模在年產(chǎn)100萬噸以上的企業(yè)作為主體，以產(chǎn)權(quán)為紐帶進行，兼并重組主體企業(yè)所占股權(quán)比例不得低于51％。

　　“采取以產(chǎn)權(quán)為紐帶進行兼并重組，以控股的形式形成新的煤炭企業(yè)是符合市場發(fā)展規(guī)律的，較之以往的組合、合作方式，這樣的方式更加靈活，便于照顧各方利益。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部研究員魏際剛在接受本報記者采訪時表示。

　　河南省副省長史濟春在3月2日召開的煤企兼并重組動員會上表示，此次河南煤炭企業(yè)整合堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場運作，實行一個礦區(qū)以一個主體開發(fā)為主和就近適量的原則。

　　據(jù)了解，河南省生產(chǎn)規(guī)模在30萬噸及以下的600多家中小煤礦都將成為兼并重組的對象。河南常務(wù)副省長李克在此次動員會上說，“原來的小企業(yè)、小煤礦可以入股。鼓勵大企業(yè)去兼并重組，政策要傾斜支持；太小的企業(yè)要逐步退出，也從政策上給予補償。”

　　中國人民大學(xué)發(fā)展中國家經(jīng)濟研究中心教授彭剛對本報記者表示，“通過多方的努力制定符合市場規(guī)律和照顧多方利益的政策，并對執(zhí)行形成有力監(jiān)管，將會對整個煤炭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境形成推動作用。”

　　政府引導(dǎo)公開透明最重要

　　據(jù)了解，已經(jīng)全額繳納采礦權(quán)價款的被兼并重組煤礦，可將其剩余資源儲量的采礦權(quán)價款折價入股兼并重組后的煤礦企業(yè)。被兼并重組煤礦退出煤炭生產(chǎn)直接轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，由兼并重組后的煤礦企業(yè)向其支付剩余資源儲量的采礦權(quán)價款。

　　魏際剛認為，“政府的引導(dǎo)作用體現(xiàn)在要為兼并雙方提供一個合適的對話平臺，并做好監(jiān)管工作，保障兼并重組過程中可能出現(xiàn)的問題有效解決。”

　　“在符合市場運作規(guī)律的前提下，政府為有條件的優(yōu)勢煤炭企業(yè)與被兼并重組對象進行交易提供適當?shù)钠脚_和有利的環(huán)境對地方煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有著積極意義的。”彭剛強調(diào)，這在全國范圍來看，是有著示范作用的。

　　對此，魏際剛也認為，優(yōu)勢企業(yè)的兼并重組在產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部會形成符合市場發(fā)展規(guī)律的趨勢，對區(qū)域內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到引領(lǐng)作用。

　　“在制定相應(yīng)發(fā)展規(guī)劃目標的同時，需要特別強調(diào)的是政策執(zhí)行中的透明度問題，有力的政策執(zhí)行力度是保證政策得以落實的前提。”彭剛說。 來源：金融界