近幾年,“逢煤必化,遍地開花”幾成煤化工高速發(fā)展代名詞;與此相映成趣,“跑馬圈地,盲目爭(zhēng)上”亦成為各界談?wù)f煤化工時(shí)的抱憾之語。
煤化工因何“高燒不退”?又為何“多方側(cè)目”?將如何“平穩(wěn)退燒”……在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加速能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的大坐標(biāo)下,打開上述這些“?”,意義重要,事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。
“逢煤必化”事出有因
去年底,國家發(fā)展改革委、工信部等部門在京召開發(fā)布會(huì),提出近幾年我國將停止審批新建或單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石、甲醇等傳統(tǒng)煤化工項(xiàng)目,穩(wěn)步開展現(xiàn)代煤化工示范工程建設(shè)和投產(chǎn)驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作,近幾年原則上不再安排新的試點(diǎn)項(xiàng)目。
國家之所以對(duì)傳統(tǒng)煤化工項(xiàng)目“按下暫停鍵”,實(shí)則其來有自。
在這場(chǎng)名為“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的情況”的發(fā)布會(huì)上,國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人向與會(huì)的數(shù)十家媒體描述了一幅我國當(dāng)前煤化工產(chǎn)能過剩和盲目建設(shè)的圖景:
——就產(chǎn)能情況看,2008年,全國焦炭的產(chǎn)能利用率為80%左右,電石約68%,甲醇53.6%;2009年,受進(jìn)口劇增的沖擊影響,甲醇開工率進(jìn)一步下滑到44%以下,大約在42%左右。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,2009年,全國焦炭新增產(chǎn)能3000萬噸左右;目前全國在建電石項(xiàng)目31個(gè)、產(chǎn)能700萬噸;甲醇項(xiàng)目25個(gè)、產(chǎn)能860萬噸。
據(jù)介紹,這些項(xiàng)目全部投運(yùn)后,將進(jìn)一步加劇產(chǎn)能過剩的矛盾。
——就行業(yè)結(jié)構(gòu)看,各地還規(guī)劃了一批傳統(tǒng)煤化工項(xiàng)目。與此同時(shí),目前我國一些煤炭資源相對(duì)豐富的地區(qū),不顧技術(shù)進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)成熟度和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)條件狀況,紛紛規(guī)劃近期建設(shè)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各地報(bào)來的項(xiàng)目,煤制油總規(guī)模已超過4000萬噸,煤制烯烴總產(chǎn)能2000萬噸,煤制天然氣達(dá)到250億立方米。這些項(xiàng)目總投資按照示范工程的投資加預(yù)算,已經(jīng)超過1萬億元。
產(chǎn)能過剩如此熾烈,上馬熱情如此高漲,會(huì)帶來怎樣的后果?坦率地講,目前還不確知。但一年多以前煤化工行業(yè)的那段“苦澀歲月”,想必會(huì)給各方帶來一些啟悟:
受經(jīng)濟(jì)衰退和油價(jià)暴跌雙重影響,我國煤化工產(chǎn)業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊。從2008年初的產(chǎn)銷兩旺和價(jià)格節(jié)節(jié)攀升,到當(dāng)年10月份以后產(chǎn)品滯銷和價(jià)格急劇下降,再到2009年2月份前后的嚴(yán)重停產(chǎn)——國家發(fā)展改革委能源研究所研究員周大地在談及這段“過山車之旅”時(shí)直言,我國煤化工行業(yè)已出現(xiàn)投資過剩跡象。
“逢煤必化”也好,“坐過山車”也罷,這背后究竟有著怎樣耐人尋味的深層次原因?把各界與此相關(guān)的分析略加梳理,我們不難得出如下結(jié)論:
其一,就能源賦存結(jié)構(gòu)和投資成本看,我國資源稟賦表現(xiàn)出“煤多油少氣貧”的特點(diǎn),加上傳統(tǒng)煤化工技術(shù)裝備和產(chǎn)品市場(chǎng)都比較成熟,投資成本又相對(duì)較低,這使得它極易成為市場(chǎng)追捧的熱點(diǎn)。
其二,就大宗商品價(jià)格運(yùn)行趨勢(shì)看,國際油價(jià)雖有波動(dòng)起伏,但總體卻呈升勢(shì),且漲價(jià)預(yù)期強(qiáng)烈,這就使得替代石油產(chǎn)品的技術(shù)有了發(fā)展空間?,F(xiàn)代煤化工主要是石油替代產(chǎn)品,為了占領(lǐng)制高點(diǎn)和圈占煤礦資源,現(xiàn)代煤化工便自然受到投資者追捧。
其三,就對(duì)供求信息和市場(chǎng)規(guī)律的把握看,煤化工市場(chǎng)信息經(jīng)常失真且不暢,一些市場(chǎng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)、國際產(chǎn)業(yè)垂直分布規(guī)律、化工產(chǎn)品波谷周期性特點(diǎn)的體認(rèn)不清,隨波逐流,追求短期效益。
其四,一些地方過分看重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,熱衷于鋪攤子、上項(xiàng)目,在招商引資中不冷靜,不科學(xué),一味追求將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。來源:中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)
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