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同樣是能源價格，同樣已經(jīng)經(jīng)歷了多年的“市場化改革”之路，煤炭價格在主管部門要求政府退出煤電談判后，終于實現(xiàn)完全市場化，而成品油“最高零售限價”的定價機制在實施一周年后還將繼續(xù)執(zhí)行，政府定價的本質(zhì)未變。為什么兩種能源產(chǎn)品的價格市場化改革進度會有所差異？一個很重要的因素在于我國是否擁有足夠的議價能力。

　　由于掌握了大量煤炭資源，我國進口煤炭不是因為國內(nèi)供給不足，而是基于價格的權(quán)衡。國際價格顯著低于國內(nèi)，進口煤就有競爭力；而當國際煤價上漲，考慮運費后與國內(nèi)價格持平甚至略高，國內(nèi)企業(yè)就很難再有動力去“折騰”進口煤。

　　中國企業(yè)在國際煤炭市場上的交易往往對國際價格影響很大。今年以來，因國際煤價低于國內(nèi)，中國煤炭進口激增，使得國際煤炭價格一直比其他國際能源價格堅挺。業(yè)內(nèi)專家認為，中國擁有國際煤炭市場的定價權(quán)，即使國內(nèi)煤炭價格完全市場化，也不會有受到國際價格沖擊之虞。

　　而成品油則不同。由于原油對外依存度高，國內(nèi)無法自給自足，而原油又是重要的基礎(chǔ)能源，因而再高的國際油價也不得不進口。

　　而且，國際原油價格并非是完全市場供求的反映。從世界范圍看，原油供大于求，價格上漲很大程度上是其作為重要投機商品的金融屬性使然，原油期貨往往成為游資炒作的目標，一些時期的油價暴漲缺少實質(zhì)性需求的支持。

　　而在國家主管部門看來，石油產(chǎn)業(yè)具有競爭性、基礎(chǔ)性的雙重特性。作為競爭性產(chǎn)業(yè)，成品油價格理論上應(yīng)在政府宏觀調(diào)控下，由市場供求形成；而作為基礎(chǔ)性行業(yè)，成品油價格的變動對所有行業(yè)和人民生活有很大影響，還不能實現(xiàn)完全的市場化。

　　從近年來的改革方向看，我國成品油價格改革正在一步步向市場化定價靠攏。實行最高零售價格，并適當縮小流通環(huán)節(jié)差價，使得成品油經(jīng)營企業(yè)獲得了一定的定價自主權(quán)，加油站售油，只要不超過最高限價，多低的價格國家都不會干預(yù)。

　　近期，雖然發(fā)改委沒有明文下調(diào)成品油價格，但民營、外資的加油站早已打響了價格戰(zhàn)，甚至部分中石油(13.35,0.07,0.53%)、中石化的加油站也被卷入其中，有的加油站則采取了購買加油卡返購物券等促銷形式。

　　對于議價能力較弱的石油行業(yè)，理想的定價機制，一方面要考慮生產(chǎn)成本，反映供求關(guān)系，另一方面還要在國內(nèi)實體經(jīng)濟與國際投機市場間設(shè)立“防火墻”。當然，在行業(yè)為少數(shù)企業(yè)壟斷的情況下，防止價格被綁架也是應(yīng)有之義。 來源：新浪財經(jīng)