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　2009年12月7日,哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)召開(kāi)之日;中國(guó)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也于當(dāng)日指出:要強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè),加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。中國(guó)的表態(tài)并同11月26日中國(guó)政府向世界作出的“到2020年單位GDP碳減排40%-45%”的承諾,一再表明中國(guó)在節(jié)能減排、防范地球變暖上是誠(chéng)心和負(fù)責(zé)任的,并非為因應(yīng)形勢(shì)而采取的權(quán)宜之計(jì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)本已面臨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻,全球減排所帶來(lái)的綠色經(jīng)濟(jì)的方興未艾,能否為中國(guó)制造提供一個(gè)駛向藍(lán)海的機(jī)遇。

　　即便沒(méi)有來(lái)自哥本哈根的壓力,中國(guó)政府也必須告別高能耗高污染的“黑貓”經(jīng)濟(jì),而轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的“綠貓”經(jīng)濟(jì)。

　　無(wú)論從國(guó)際責(zé)任、還是國(guó)家利益而言,中國(guó)政府都必須如此迎接全球減排的大潮,事實(shí)上,中國(guó)政府已于近年越來(lái)越清楚地意識(shí)到此點(diǎn)?，F(xiàn)在擺在中國(guó)面前最實(shí)際的問(wèn)題是,如何去規(guī)劃和打造“綠貓”經(jīng)濟(jì)。

　　綠色轉(zhuǎn)身的瓶頸

　　11月25日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40%－45%,作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。

　　但要實(shí)現(xiàn)減排的承諾并不容易。

　　國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所楊宜勇所長(zhǎng)深感憂慮地向時(shí)代周報(bào)表示:“作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的條件畢竟不同,在我們這個(gè)GDP程度,粗放發(fā)展還是難免。”

　　據(jù)清華大學(xué)教授何建坤計(jì)算:要實(shí)現(xiàn)到2050年控制溫升2℃的目標(biāo),發(fā)達(dá)國(guó)家就要減排80%,人均排放為253噸,而發(fā)展中國(guó)家所留有的排放空間僅為人均82噸左右,這將嚴(yán)重制約發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展空間。若從歷史角度來(lái)看,反差更大:從1850－2050年間,發(fā)達(dá)國(guó)家的人均累積排放將高達(dá)1206噸,而發(fā)展中國(guó)家只有330噸。

　　中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)鄒驥教授也在12月2日的演講中表示:低碳經(jīng)濟(jì)形態(tài)的形成將重新定義長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力,具有廣泛而重大的國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資含義,進(jìn)而關(guān)系到國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的格局。而低碳經(jīng)濟(jì)的形成要依賴(lài)技術(shù),但大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的未來(lái)碳技術(shù)戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備不足,創(chuàng)新能力薄弱。僅以中國(guó)為例,中國(guó)節(jié)能減排領(lǐng)域目前有幾十種主流骨干技術(shù),但其中的很多中國(guó)都不掌握其核心技術(shù)。

　　數(shù)據(jù)顯示,從18世紀(jì)西方工業(yè)革命到1950年,在人類(lèi)燃燒化石燃料釋放的二氧化碳總量中,發(fā)達(dá)國(guó)家的排放占了95％。從1950年到2000年的50年中,發(fā)達(dá)國(guó)家的排放量仍占總排放量的77％。即便在今天,占世界人口約22％的發(fā)達(dá)國(guó)家仍消耗著全球70％以上的能源,排放50％以上的溫室氣體。

　　因此,在12月6日下午的哥本哈根氣候大會(huì)之前的新聞發(fā)布會(huì)上,各國(guó)記者又連番問(wèn)起“誰(shuí)該為氣候變化埋單”的問(wèn)題。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書(shū)伊?！さ虏紶柮鞔_提到歐盟、日本和美國(guó)的名字,他認(rèn)為這些經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū),不僅有責(zé)任應(yīng)對(duì)氣候變化,與廣大發(fā)展中國(guó)家相比也更有能力提供資金。

　　他還表示,為幫助有關(guān)國(guó)家適應(yīng)目前已經(jīng)無(wú)法避免的氣候變化影響,今后3年每年至少需要100億美元,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看更是需要按千億美元計(jì)算的巨額資金。

　　長(zhǎng)期以來(lái),包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的各國(guó)都承認(rèn),發(fā)達(dá)國(guó)家因?yàn)闅v史欠賬,應(yīng)該為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供資金幫助。

　　但是口頭說(shuō)說(shuō)容易,付諸行動(dòng)不易。在10月20日歐盟成員國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議上,歐盟財(cái)政部長(zhǎng)未能就歐盟氣候變化資金援助方案達(dá)成一致,各成員國(guó)在援助資金數(shù)額上分歧嚴(yán)重。不少東歐新成員國(guó)反對(duì)在目前金融危機(jī)情況下為此增加投入。

　　此外,美國(guó)和日本均未在此問(wèn)題上明確表態(tài)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任潘家華在接受時(shí)代周報(bào)采訪時(shí),他表示對(duì)此不抱樂(lè)觀,“西方國(guó)家納稅人的錢(qián)是容易拿出來(lái)的嗎？都有一個(gè)說(shuō)服國(guó)會(huì)的艱難過(guò)程。”

　　截至目前,中國(guó)企業(yè)如何突破綠色轉(zhuǎn)身所需要的資金與技術(shù)瓶頸,仍是難題。

　　沖擊下的中國(guó)企業(yè)

　　對(duì)碳減排所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力,中國(guó)民航業(yè)感觸最深。

　　2009年10月,歐盟推出了航空領(lǐng)域的碳減排方案。按照歐盟的規(guī)定,自2012年起,只要進(jìn)出歐盟機(jī)場(chǎng)的航空公司都將被納入碳排放交易配額制,即航空公司將被分配一定的溫室氣體排放限額,排放總量低于限額的航空公司可出售其限額剩余部分,而排放總量超標(biāo)的則必須購(gòu)買(mǎi)超出限額的部分。

　　2009年全國(guó)民航工作會(huì)議上,民航局官員稱(chēng),由于中國(guó)航空公司的排放量太大,所受影響巨大,特別是國(guó)航等經(jīng)常飛歐洲的航空公司,經(jīng)營(yíng)成本會(huì)大幅提升。

　　這個(gè)事件可以看作中國(guó)企業(yè)承受“碳沖擊”的前奏。

　　《京都議定書(shū)》規(guī)定發(fā)展中國(guó)家暫不履行減排義務(wù)。因此,我國(guó)企業(yè)（不包括航空業(yè)）不但可以暫不履行溫室氣體減排義務(wù),還可通過(guò)和外國(guó)企業(yè)或者機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目,轉(zhuǎn)讓CDM項(xiàng)目核證減排量而獲得收益。也就是我國(guó)企業(yè)以項(xiàng)目的形式接受發(fā)達(dá)國(guó)家的資金和技術(shù)進(jìn)行減排,而通過(guò)項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的“核證減排量”(CER)可以被發(fā)達(dá)國(guó)家用于完成履行議定書(shū)減排承諾。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),到2012年全球累計(jì)的核證減排量總共為27.86億噸二氧化碳,而中國(guó)占據(jù)了其中的55.3%,約為15.39億噸,中國(guó)企業(yè)從中獲得了數(shù)十億美元的收益。

　　現(xiàn)在,這種好日子似乎要走到了盡頭—從“巴厘島路線圖”到現(xiàn)在的哥本哈根會(huì)議,一種明顯的趨勢(shì)是發(fā)展中國(guó)家可能會(huì)開(kāi)始履行減排義務(wù)并明確減排指標(biāo),倘若事實(shí)真的如此,那么中國(guó)企業(yè)可能不能再有機(jī)會(huì)“出口”減排指標(biāo),反而要花錢(qián)從外國(guó)“進(jìn)口”了。這對(duì)一些本就因?yàn)楦吣芎?、高排放而利?rùn)微薄的中國(guó)企業(yè)而言,不啻是駱駝背上的最后一根稻草。

　　即便哥本哈根會(huì)議上不強(qiáng)求發(fā)展中國(guó)家履行減排義務(wù),中國(guó)企業(yè)能躲過(guò)“碳沖擊”,但是這些企業(yè)在對(duì)外出口之時(shí)依然會(huì)面臨“碳關(guān)稅”。盡管遭到歐盟的一致反對(duì),但是法國(guó)最近仍單方面地提出將從2010年開(kāi)始,對(duì)那些在環(huán)保立法方面不及歐盟嚴(yán)格的國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。歐盟國(guó)家早就意識(shí)到氣候減排背后的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的機(jī)遇,并在“綠貓”之路上跋涉多年,在可再生能源、清潔煤炭、生物燃料和能源效率等領(lǐng)域均已取得了領(lǐng)先世界的技術(shù)水平。美國(guó)新總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)后,也一改此前美國(guó)政府的保守態(tài)度,欲在清潔能源領(lǐng)域大有作為。

　　可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的知名專(zhuān)家、清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系張?zhí)熘淌谠诮邮軙r(shí)代周報(bào)采訪時(shí)指出,“中國(guó)作出減排承諾有助于切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,同時(shí)也將市場(chǎng)關(guān)注的'低碳經(jīng)濟(jì)’由概念轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)?！?/FONT>

　　中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)、首席科學(xué)家牛文元教授曾指出,高能耗高排放的發(fā)展模式已經(jīng)快走到盡頭了,在未來(lái)的城市發(fā)展中,以低碳、低污染為基本要求,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為基本目的,可看成人類(lèi)第二次革命。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),環(huán)保產(chǎn)業(yè)是其中的重要組成部分。在中國(guó),這個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,潛力巨大。而環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以劃分為狹義和廣義兩種,狹義理解是終端控制,即在環(huán)境污染控制與減排、污染清理以及廢物處理等方面提供產(chǎn)品和服務(wù),廣義的理解則包括生產(chǎn)中的清潔技術(shù)、節(jié)能技術(shù),以及產(chǎn)品的回收、安全處置與再利用等。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,環(huán)保產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)環(huán)保轉(zhuǎn)變。

 

　　張?zhí)熘淌诟嬖V時(shí)代周報(bào),當(dāng)下的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已不限于狹義的環(huán)境保護(hù)、污水處理等產(chǎn)業(yè)。他還指出,隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)將由小變大,逐漸成為改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高經(jīng)濟(jì)技術(shù)檔次的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵擴(kuò)展的方向?qū)⒅饕性跐崈艏夹g(shù)、潔凈產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)等方面,中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念在不斷擴(kuò)大延伸。

　　據(jù)了解,在“十一五”期間,中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)可望保持年均15%-17%的增長(zhǎng)速度,環(huán)保投資的重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括水環(huán)境、大氣環(huán)境、固體廢物處理、生態(tài)環(huán)境、核安全及輻射環(huán)境保護(hù)建設(shè)以及環(huán)境能力建設(shè)。2010年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年收入總值將達(dá)8800億-10000億元,其中資源綜合利用產(chǎn)值6600億元,環(huán)保裝備產(chǎn)值1200億元,環(huán)境服務(wù)產(chǎn)值1000億元。

　　在即將出臺(tái)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中,資源能耗低也是關(guān)鍵的選擇條件,新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車(chē)、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)已入圍規(guī)劃,將新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),給予重點(diǎn)扶持。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型誰(shuí)最受益

　　作為對(duì)價(jià)值最為敏感的資本市場(chǎng),其實(shí)早已對(duì)于具有新能源、節(jié)能減排題材的股票紛紛看好。不過(guò),一份來(lái)自中金公司的分析報(bào)告指出:“從控制污染物和溫室氣體的排放總量來(lái)講,由于新能源在能源中占比很低,短期內(nèi)對(duì)碳減排的實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)有限,而'節(jié)能’和'減排’路線對(duì)碳減排的實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)更大?！?/P>

　　而早在此前舉辦的以“低碳經(jīng)濟(jì)與城市未來(lái)”為主題的論壇上,中國(guó)國(guó)家氣候中心副主任呂學(xué)都在接受時(shí)代周報(bào)采訪之時(shí)表示,我國(guó)是一個(gè)煤炭資源豐富的國(guó)家,百分之七十幾的能源依靠煤炭,而煤炭必然帶來(lái)二氧化碳的排放,因此我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向是減少排放,而不是脫離這個(gè)資源分布現(xiàn)實(shí)去追求清潔能源。

　　呂學(xué)都進(jìn)而指出,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水泥、鋼鐵等產(chǎn)品的剛性需求,我們也不應(yīng)該因?yàn)檫@些產(chǎn)品的高碳排放而對(duì)其進(jìn)行排斥,“如果有水泥投資來(lái)到東莞,如果能采用最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),包括廢物回收高利用率,那我們都應(yīng)該鼓勵(lì)?！?/P>

　　廣東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院廣州分院院長(zhǎng)陳勇接受時(shí)代周報(bào)采訪時(shí)也表示,由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的這個(gè)過(guò)程不是一蹴而就,而是有一個(gè)過(guò)程?，F(xiàn)在要考慮的問(wèn)題是找到一些發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn),然后實(shí)事求是地尊重客觀規(guī)律去發(fā)展,他認(rèn)為節(jié)能建筑、交通節(jié)能等方面具備現(xiàn)實(shí)發(fā)展條件,應(yīng)該作為主要發(fā)展的方向,“在政策方面,對(duì)節(jié)能減排我們就采取政策鼓勵(lì),包括資金的獎(jiǎng)勵(lì);但是對(duì)發(fā)展可再生能源,如果政府要補(bǔ)貼,就要考慮一下了?！?/P>

　　對(duì)于新能源行業(yè)要求政府給予行業(yè)補(bǔ)貼的呼聲,陳勇表示不贊成政府直接對(duì)新能源企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,“政府讓企業(yè)做新能源項(xiàng)目,企業(yè)不愿做,因?yàn)樽龅迷蕉?死得越快。現(xiàn)在的風(fēng)電都有補(bǔ)貼,但是政府也不敢給多,因?yàn)槊刻於家a(bǔ)貼,政府也負(fù)擔(dān)不起。”

　　新產(chǎn)業(yè)亟需新商業(yè)模式

　　早在1995年就已經(jīng)開(kāi)始了低碳經(jīng)濟(jì)的嘗試與探索的深圳能源集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)高自民,也對(duì)時(shí)代周報(bào)記者坦承,“我們從傳統(tǒng)的能源結(jié)構(gòu)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中遇到的問(wèn)題主要還是一個(gè)商業(yè)機(jī)制的問(wèn)題,如果我們從企業(yè)的角度,也從低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式的角度來(lái)看,如果沒(méi)有長(zhǎng)期的比較合理的商業(yè)利益的存在,低碳經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐上是比較難以維系的?！?/FONT>

　　高自民舉了太陽(yáng)能發(fā)電的例子,他說(shuō)即便國(guó)家給予太陽(yáng)能發(fā)電很高的定價(jià),但是太陽(yáng)能發(fā)電依然不具有經(jīng)濟(jì)性,需要政府在投資上給予一定的貸款,給一些直接的補(bǔ)貼,再在上網(wǎng)時(shí)給直接的支持和優(yōu)惠。

　　不過(guò)行業(yè)分析師對(duì)于新能源的應(yīng)用前景普遍樂(lè)觀。長(zhǎng)城證券的分析報(bào)告《低碳助推新能源騰飛》就認(rèn)為,太陽(yáng)能發(fā)電成本目前正加速向傳統(tǒng)能源靠攏,在部分地區(qū)的用戶(hù)端,太陽(yáng)能有望在兩年后做到經(jīng)濟(jì)實(shí)用。受益于光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)進(jìn)步,未來(lái)幾年太陽(yáng)能電池組成本有望保持15%~20%的復(fù)合遞減速度。報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)按照目前泛歐氣候交易所的碳排放權(quán)價(jià)格,每千瓦時(shí)太陽(yáng)能發(fā)電能夠減排約1公斤二氧化碳,對(duì)應(yīng)的價(jià)值為0.12元,這部分價(jià)值將隨著我國(guó)碳排放相關(guān)政策的發(fā)展而得以體現(xiàn)。

　　11月,由天津排放權(quán)交易所撮合,上海和廈門(mén)的兩家企業(yè)完成了國(guó)內(nèi)首筆碳交易。這標(biāo)志著我國(guó)碳排放政策的一個(gè)重要的創(chuàng)新和進(jìn)步,也意味著“到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40%－45%”這一減排指標(biāo)可能通過(guò)市場(chǎng)交易機(jī)制在全國(guó)企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行分解。對(duì)于目前尚無(wú)法在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的新能源企業(yè)來(lái)說(shuō),建立中長(zhǎng)期的商業(yè)機(jī)制的機(jī)遇在此。

　　牛文元教授也建議,“如果在產(chǎn)業(yè)每一個(gè)環(huán)節(jié)都重視這個(gè)問(wèn)題的話,中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)前景一定非常光明?！?/P>