日韩欧美一级特黄大片_日本在线不卡一区二区_91精品国产免费久久久久久婷婷_亚洲av中文aⅴ无码av男同_欧美黄色网址观看互动交流

11月24日,美國商務(wù)部（DOC）作出終裁決定,以中國油井管（OCTG）存在補(bǔ)貼為由,宣稱將對相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施10.36%至15.78%的反補(bǔ)貼關(guān)稅制裁。該案涉及金額約27億美元,是迄今為止美對華貿(mào)易制裁最大的一起案件,也是奧巴馬政府上臺后,第一起針對中國的“雙反（反補(bǔ)貼、反傾銷）”案件。

“終裁認(rèn)定的反補(bǔ)貼關(guān)稅,比之前的初裁結(jié)果要低。現(xiàn)在就看對反傾銷的制裁結(jié)果?！?1月25日,華菱旗下衡陽鋼管集團(tuán)的副總經(jīng)理徐偉告訴記者。

此前9月,美國商務(wù)部裁定對中國油井管的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅率為10.90%至30.69%。

山東東營勝利高原有限公司原出口部經(jīng)理、現(xiàn)采購部負(fù)責(zé)人李偉也向記者表示,企業(yè)非常關(guān)注接下來對反傾銷的判定?！斑@是關(guān)鍵,如果反傾銷稅率最終被定在30%以上,那出口美國市場將幾乎沒有利潤可言?！?/P>

反補(bǔ)貼調(diào)查,除面向企業(yè)外,還需政府提供相關(guān)數(shù)據(jù)與材料。反傾銷調(diào)查,只是對企業(yè)展開。25日,專事“雙反”案件的一位律師告訴本報(bào)記者,企業(yè)與媒體都更應(yīng)關(guān)注美國國際貿(mào)易委員會（ITC）的態(tài)度?！耙?yàn)?在DOC認(rèn)定傾銷與補(bǔ)貼的同時(shí),還需ITC也認(rèn)定中國的油井管存在對美國這一產(chǎn)業(yè)的損害。這是雙反成立的兩個(gè)必須條件?！?/P>

這意味著,如果ITC在12月底作出無害裁定,則中國鋼企無需付出反傾銷稅的代價(jià)。雖然業(yè)內(nèi)對這一最好的結(jié)果并不持樂觀態(tài)度,但在另一只靴子真正落下前,中方涉案鋼企仍將全力進(jìn)行阻止。

最大貿(mào)易制裁

這場申訴,涉及2008年初至2009年第一季度、所有在美海關(guān)有出口紀(jì)錄的200家中國鋼企,企業(yè)、協(xié)會、主管部門都需積極就位。

從10.90%—30.69%,到10.36%—15.78%,對于下調(diào)反補(bǔ)貼稅率的原因,美國商務(wù)部并未詳細(xì)解釋。據(jù)記者采訪了解,這更多也只是涉及到計(jì)算方法和數(shù)據(jù)使用等技術(shù)方面的原因。

在涉案的中國企業(yè)中,浙江健力企業(yè)有限公司被征收的反補(bǔ)貼稅率最高,達(dá)15.78%;天津鋼管集團(tuán)股份有限公司最低,為10.36%;無錫西姆萊斯石油專用管制造有限公司、江蘇常寶鋼管股份有限公司被征收的稅率分別為14.61%和11.98%。

除上述被DOC抽中、需進(jìn)行強(qiáng)制應(yīng)訴的企業(yè)可獲得差別稅率之外,其它中國生產(chǎn)商被征收的反補(bǔ)貼稅率都為13.20%。

記者從華菱集團(tuán)獲悉,衡陽鋼管也曾希望被抽中以爭取差別稅率。盡管,其涉案產(chǎn)品的金額高達(dá)1.2億美元,但后來仍因?qū)γ莱隹诒壤€不夠大而未被抽中。

在4月8日美國生產(chǎn)商提出訴訟之后、4月28日DOC正式立案啟動調(diào)查之前,中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會鋼管分會召集了14家大型涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人商討對策;同時(shí),企業(yè)在自聘或中鋼協(xié)推薦的律所指導(dǎo)下,于4月22日前填寫了ITC初裁答卷,5月19日前又上交了DOC調(diào)查問卷。

值得注意的是,參與應(yīng)訴的除了大型國有鋼鐵企業(yè)外,民營鋼企此番表現(xiàn)也頗為積極。如第一次遭遇美方雙反調(diào)查、第一次應(yīng)訴的東營勝利高原公司。

李偉告訴記者:“4月份以來,我們一直跟鋼協(xié)保持聯(lián)系,參與前期抗辯工作、配合提供數(shù)據(jù)之外,還參加了山東省商務(wù)廳組織的反傾銷情況介紹和培訓(xùn)。”

據(jù)其介紹,在2008年公司出口共計(jì)20萬噸的油井管中,銷往美國的產(chǎn)品占全公司50%-60%的份額。盡量爭取不放棄美國市場,在情理之中。

未完的戰(zhàn)役

反補(bǔ)貼稅率被敲定后,并不意味著這場斗爭的完結(jié)。

美國商務(wù)部（DOC）已將此案提交美國國際貿(mào)易委員會（ITC）。本報(bào)記者從相關(guān)律師處了解到,ITC將在12月1日舉行聽證會,討論中國輸美油井管有無對美國行業(yè)造成損害,并且將在12月30日就此進(jìn)行投票表決。

屆時(shí),衡陽鋼管等企業(yè)代表都將出席聽證會。中鋼協(xié)也已經(jīng)委托相關(guān)律所在11月23日向ITC遞交了法律抗辯意見書。但是,對于ITC能否最終作出無害裁定,中方卻并沒有太大把握。

據(jù)記者了解,在ITC此前舉行的初裁聽證會上,ITC對于中國輸美油井管產(chǎn)品是否損害或威脅損害的調(diào)查邏輯主要由三點(diǎn)構(gòu)成:第一,進(jìn)口大量增長;第二,產(chǎn)業(yè)受損;第三,受損原因由進(jìn)口中國產(chǎn)品造成。

因此,中方在抗辯時(shí)把主要的抗辯點(diǎn)落在因果關(guān)系上。即:美國OCTG產(chǎn)業(yè),確實(shí)出現(xiàn)銷量下降、開工率不足等跡象,但就因果關(guān)系而言,這是美國金融危機(jī)下對于油井管的需求量也減少之故,與中國出口產(chǎn)品之間并不存在因果關(guān)系。

但I(xiàn)TC最終還是放行美國商務(wù)部對中國輸美油井管展開調(diào)查。

李偉對此有著非常強(qiáng)烈的感受。

“2008年上半年,原油價(jià)格瘋長,鉆井公司都有開拓業(yè)務(wù)的預(yù)期或行動。這造就了市場需求,甚至出現(xiàn)美國油井管經(jīng)銷商四處尋找貨源的狀況。正好中國管材的產(chǎn)能趕上出口量快速增長的時(shí)期,前期可謂一拍即合?！彼f,但從訂貨、出貨至到貨,通常需要3個(gè)月的時(shí)間,在出口達(dá)峰值時(shí),次貸危機(jī)對全球的影響也迅速蔓延。在訂單積壓時(shí)間過長后,不排除企業(yè)為了回籠資金而低價(jià)拋售。

但李偉認(rèn)為,這并不能將美國產(chǎn)業(yè)受到的沖擊,全部歸咎于中國產(chǎn)品。

上述律師告訴記者:“ITC初裁的使用標(biāo)準(zhǔn)是,是否有可能（likely）造成行業(yè)損害;終裁則需要是否有證據(jù)表明行業(yè)受到損害?！?/P>

11月6日,ITC就初裁認(rèn)定了“中國產(chǎn)緊固件沒有對美國產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅”,并終止了對華緊固件“反傾銷反補(bǔ)貼”合并調(diào)查。

顯然,中國鋼鐵業(yè)還有爭取的時(shí)間和機(jī)會。

貿(mào)易摩擦“心結(jié)”

鋼絞線、鋼格柵板、油井管、無縫鋼管……在中美之間所有遭遇雙反的產(chǎn)品中,鋼鐵業(yè)是“重災(zāi)區(qū)”。

11月25日,在接受本報(bào)記者采訪時(shí),解決投資爭端國際中心（ICSID）仲裁員、中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會仲裁員陳治東這樣表示:“其實(shí)很多來自美國的貿(mào)易摩擦,在國際貿(mào)易當(dāng)中往往都是國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)的延伸,我們不能離開美國國內(nèi)政治來談經(jīng)濟(jì)?！?/P>

以此次油井管雙反案為例,當(dāng)時(shí)提起對華產(chǎn)品訴訟的,包括匹茲堡美國鋼鐵公司、Maverick管材公司在內(nèi)的7家石油管材生產(chǎn)商,以及美國鋼鐵工人聯(lián)合會(USW)。其訴訟意見為:中國鋼鐵制造商享受大量政府補(bǔ)貼,出口美國的傾銷率在40%至90%之間,威脅美國約6000名OCTG工人的就業(yè)崗位。

“目前,美國的失業(yè)率超過10%,這對任何一個(gè)總統(tǒng)來說,怎么減少外國產(chǎn)品的進(jìn)口,增加美國的出口,這就是最重要國內(nèi)政治之一。從法律的角度而言,我認(rèn)為很容易理解中美之間那么多貿(mào)易摩擦?！标愔螙|說。

有趣的是,記者了解到,中國鋼鐵業(yè)其實(shí)也曾準(zhǔn)備好了一張“政治牌”——11月13日,由中鋼協(xié)和商務(wù)部牽頭開了一次會議,天津鋼管、衡陽鋼管、寶鋼、江蘇常寶等涉案企業(yè)代表提出一項(xiàng)解決方案,商議通過就出口數(shù)量等方面的協(xié)商,能與美方達(dá)成“終止協(xié)議”。

這個(gè)類似“庭外和解”的主意,原計(jì)劃趁著奧巴馬訪華之前提出。但,最后的效果還是不大。

“中國人慣用大局觀來看待,兩國關(guān)系互動良好時(shí),感覺咬緊個(gè)案未免太過糾纏;而美方會認(rèn)為,大局應(yīng)該不是對手而是伙伴,但是個(gè)案上官司提出來了還是要打?！标愔螙|認(rèn)為,這當(dāng)中不可忽略的是中美兩國在意識上的差異?！坝靡痪渲袊渍Z來說,就是橋歸橋,路歸路?！?/P>

相關(guān)報(bào)道

企業(yè)彈性應(yīng)對

11月25日,陳治東還向記者表示,形成如此之多的雙反,既有國際形勢所逼的因素,回頭看也與我國行業(yè)一窩蜂出口,內(nèi)需不旺等各方面都有關(guān)聯(lián)。

“出口美國遭遇阻力,對于公司自身面向更多新興市場、實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展,其實(shí)也有好的方面?！崩顐ケ硎?今后一兩年內(nèi),公司發(fā)展的重點(diǎn),將會更多關(guān)注國內(nèi)市場、南美、東南亞、中東和非洲市場。

衡陽鋼管副總經(jīng)理徐偉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表示:“其實(shí)去年底今年初就對遭遇貿(mào)易壁壘有所感覺,所以公司提前調(diào)整了出口方向,做好了應(yīng)對準(zhǔn)備?！?/P>

在維持與老客戶關(guān)系的同時(shí),衡陽鋼管撿回了此前打算逐步放棄的東南亞等市場,同時(shí)大量前往非洲、南美等地,使得出口量保持在去年的水平。

據(jù)他介紹,目前衡陽鋼管產(chǎn)品的出口量占整個(gè)銷售量的50%,在行業(yè)同行中保持著領(lǐng)先位置。（來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）