“二次創(chuàng)業(yè)” 基建先行
2009年9月30日,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)公布。在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略10周年之際,中央啟動(dòng)西部二次創(chuàng)業(yè),并將陸續(xù)出臺(tái)一系列扶持政策。在“后金融危機(jī)”時(shí)期,通過(guò)體制創(chuàng)新來(lái)為西部“二次創(chuàng)業(yè)”輸入新動(dòng)力。西部地區(qū)有望在明年經(jīng)濟(jì)回暖中成為中國(guó)全局經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ?,而新疆所蘊(yùn)含的潛力更值得我們期待。
根據(jù)《意見(jiàn)》,“鐵公基”建設(shè)依舊是此次西部二次創(chuàng)業(yè)的重頭。其中,加強(qiáng)西部鐵路客運(yùn)專線、區(qū)際通道和“三西”煤運(yùn)通道建設(shè),是此輪規(guī)劃的重點(diǎn)線路??梢?jiàn),堅(jiān)持“要致富先修路”是促進(jìn)西部發(fā)展的基礎(chǔ)邏輯。
眾所周知,新疆的煤炭資源十分豐富,但遠(yuǎn)離我國(guó)煤炭主要消費(fèi)地。鐵路運(yùn)力緊張、物流成本居高不下,始終制約著新疆的快速發(fā)展。未來(lái)新疆將加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,構(gòu)建交通主骨架,加快農(nóng)村公路建設(shè),完善交通網(wǎng)絡(luò)。圍繞新一輪交通建設(shè)高潮,從而推進(jìn)新疆優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)利用、加快新型工業(yè)化發(fā)展。
新疆鐵路建設(shè)在近5年取得巨大突破,當(dāng)前在建鐵路多達(dá)11條,建設(shè)總里程超過(guò)4000公里。今年年底,新疆在建的11條鐵路中,精伊霍、烏精二線、奎北鐵路奎屯-克拉瑪依段、烏準(zhǔn)鐵路小黃山-五彩灣段4條(段)可建成通車,并還有蘭新鐵路第二雙線、福海-富蘊(yùn)、將軍廟-哈密、哈密-額濟(jì)納4條鐵路于今年計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。預(yù)計(jì)2009年新疆將全面完成150億元交通固定資產(chǎn)投資任務(wù),新增公路里程2500公里。
目前,新疆運(yùn)營(yíng)鐵路達(dá)3000多公里,預(yù)計(jì)到2020年,新疆鐵路營(yíng)運(yùn)里程將增加到7000公里左右,電氣化鐵路從無(wú)到有達(dá)到1500公里,多條鐵路通向周邊國(guó)家。不斷完善的鐵路網(wǎng),將進(jìn)一步發(fā)揮新疆“東聯(lián)西出”戰(zhàn)略地位作用,提升我國(guó)向西開(kāi)放水平。(東方證券研究所策略團(tuán)隊(duì))
GDP增速連續(xù)6年高于全國(guó)
□東方證券研究所策略團(tuán)隊(duì)
在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策的不斷推進(jìn)和逐步落實(shí)下,新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),連續(xù)6年GDP增速高于同期全國(guó)水平,并均保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)。
GDP增速連續(xù)6年高于全國(guó)
新疆地區(qū)2008年GDP為4,150億元人民幣,較2007年增長(zhǎng)11%,高出全國(guó)2個(gè)百分點(diǎn);三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)6.4%,第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14%,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.5%。自2003至2008年,連續(xù)6年新疆地區(qū)GDP增速高于同期全國(guó)水平,并均保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)。今年1季度,新疆GDP同比增長(zhǎng)6.5%,高于同期全國(guó)水平0.4個(gè)百分點(diǎn);2、3季度,新疆GDP同比增長(zhǎng)分別為6.3%和6.4%,低于同期全國(guó)水平。
分產(chǎn)業(yè)看,新疆第一產(chǎn)業(yè)2009年前三季度完成增加值649.74億元,增長(zhǎng)4.6%;第二產(chǎn)業(yè)完成增加值1171.15億元,增長(zhǎng)6.5%。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值1004.04億元,增長(zhǎng)7.5%。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為14.6%、46.9%和38.5%,分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.9、3.0和2.5個(gè)百分點(diǎn)。
2009年前三季度,新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)向好,糧食產(chǎn)量大幅上升,全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1133.19億元,同比增長(zhǎng)4.8%。其中農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)9.8%,林業(yè)增長(zhǎng)6.8%,牧業(yè)下降1.5%,漁業(yè)增長(zhǎng)6.9%,農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)3.4%。
新疆地區(qū)地處中國(guó)西北部,幅員遼闊,由于歷史和自然條件等多種原因,新疆各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展較不均衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)主要集中在天山北坡經(jīng)濟(jì)帶、巴州、伊犁州等地。以烏魯木齊市、昌吉州、石河子市、克拉瑪依市等地所形成的天山北坡經(jīng)濟(jì)帶是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心。2007年,天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的生產(chǎn)總值占全新疆的52%。
固定資產(chǎn)投資增速維持較高水平
2009年前三季度,新疆固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng),國(guó)有投資成主導(dǎo)力量。前9個(gè)月,新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1868.8億元,增長(zhǎng)24.4%,增速比上半年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,城鎮(zhèn)投資1667.52億元,增長(zhǎng)24.3%;農(nóng)村投資201.28億元,增長(zhǎng)25.8%。固定資產(chǎn)投資中,基礎(chǔ)設(shè)施投資增勢(shì)強(qiáng)勁,完成投資626.87億元,同比增長(zhǎng)58.2%。其中,教育、交通運(yùn)輸業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、水利管理業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)與供應(yīng)業(yè)增幅明顯。
近年來(lái),新疆地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模保持著較快增長(zhǎng)。2008年,新疆地區(qū)房地產(chǎn)投資達(dá)到222.05億元,為歷史最好水平。
近年來(lái),隨著西部大開(kāi)發(fā)及國(guó)家能源戰(zhàn)略部署的逐步推進(jìn),新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著良好的機(jī)遇。各類國(guó)家級(jí)的能源建設(shè)項(xiàng)目將帶動(dòng)整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)步入快車道。如烏昌地區(qū)將繼續(xù)擴(kuò)建烏魯木齊石化基地,使之成為我國(guó)重要的石油化工產(chǎn)業(yè)集群;伊犁地區(qū)將建成大型煤炭和煤化工基地;吐哈地區(qū)繼續(xù)加大石油、天然氣的開(kāi)采力度;哈密地區(qū)將建成國(guó)家重要的煤炭和煤電基地。與之相配套,國(guó)家將加大對(duì)新疆地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投資,在公路、鐵路、航空、橋梁、水利、電力方面都計(jì)劃有大型重點(diǎn)工程。
2007年9月頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)指出,新疆要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),緩解發(fā)展瓶頸制約;要求通過(guò)“加強(qiáng)水利工程建設(shè)和水資源管理”、“加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系”和“加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等具體措施加快新疆的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中,伊犁河攔河引水樞紐及北岸干渠工程、精(河)—伊(寧)—霍(爾果斯)鐵路線、南疆鐵路吐魯番至庫(kù)爾勒二線、擴(kuò)建烏魯木齊機(jī)場(chǎng)、哈密機(jī)場(chǎng)復(fù)航、伊犁河流域水電等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目都是未來(lái)幾年內(nèi)新疆地區(qū)發(fā)展中重點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。總體來(lái)看,未來(lái)幾年內(nèi)新疆固定資產(chǎn)投資增速將繼續(xù)維持較高水平。
全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)基地
截至2008年,新疆全區(qū)共建成國(guó)家級(jí)糧食基地縣12個(gè),自治區(qū)級(jí)糧食基地縣24個(gè),國(guó)家優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地38個(gè),國(guó)家級(jí)甜菜基地5個(gè)。
2008年,新疆全區(qū)總播種面積6805.31萬(wàn)畝,較1949年的1541.81萬(wàn)畝增加了3.41倍。糧食面積占總播種面積的比重由84.54%下降到 36.37%;經(jīng)濟(jì)作物面積占總播種面積的比例由9.93%上升到54.21%。優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛,新疆已成為全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地,產(chǎn)量占全國(guó)的1/3以上;工業(yè)番茄產(chǎn)量約占世界番茄制品總量的21%,出口量占國(guó)際貿(mào)易量的1/4;啤酒花(產(chǎn)量占全國(guó)的70%以上;枸杞產(chǎn)量占全國(guó)的50%以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)異軍突起,全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達(dá)到75萬(wàn)畝,生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜、瓜果241萬(wàn)噸。 來(lái)源:新浪財(cái)經(jīng)
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