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日前， 國(guó)投集團(tuán)透露的消息稱，已與神華集團(tuán)簽署了煤炭供應(yīng)長(zhǎng)期協(xié)議，期限是3-5年，其中發(fā)熱量5500大卡的標(biāo)煤鎖定在500元/噸，價(jià)格可上下浮動(dòng)20%。不日，市場(chǎng)再次傳出消息，山西省已經(jīng)決定取消今年的煤炭訂貨會(huì)。

　　盡管11月17日，山西省和中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)均已經(jīng)表態(tài)，“目前尚無任何明確信息表明今年煤炭訂貨會(huì)將取消?！钡粋€(gè)事實(shí)是：目前各方的確都在等待政府關(guān)于組織召開明年訂貨會(huì)的通知。而對(duì)于2010年的煤炭訂貨會(huì)，政府還沒有發(fā)出要準(zhǔn)備召開的信號(hào)。

　　按照以往慣例，每年12月下旬，中國(guó)煤炭、電力、鋼鐵、化工等行業(yè)企業(yè)將聚集一起召開一年一度的煤炭訂貨會(huì)。去年12月底，來自上述幾大行業(yè)的代表在福州經(jīng)歷了8天的討價(jià)還價(jià)后，最終不歡而散。至今，中國(guó)電煤市場(chǎng)，首次在沒有簽署合同、沒有政府干預(yù)的情況下，自行運(yùn)轉(zhuǎn)一年。7年來，戲劇不斷的煤電頂牛，就以這樣一種更富戲劇的場(chǎng)面，安靜地宣告結(jié)束。

　　煤電雙方對(duì)計(jì)劃色彩濃厚的訂貨會(huì)已經(jīng)不再熱情。今年8月初，在山西長(zhǎng)治，潞安集團(tuán)副總經(jīng)理、運(yùn)銷公司總經(jīng)理劉仁生在接受《經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)》記者采訪時(shí)說，煤電之爭(zhēng)，實(shí)際上就沒有大家想象的那么嚴(yán)重。要想解決，還得靠市場(chǎng)。今年這半年多來，煤電沒有重點(diǎn)合同，不是照樣運(yùn)轉(zhuǎn)的挺好嗎。

　　劉仁生說，我們有能力解決自己的問題。解決煤電矛盾關(guān)鍵還是市場(chǎng)，而不是政府去人為地干預(yù)，一旦干預(yù)，本來復(fù)雜的事情就會(huì)變得復(fù)雜?！斑@就好像兩口子吵架了，原本正常的事情，自己可以解決的，用不著你媒婆的?！?/P>

　　在劉仁生看來，今年上半年的煤電形勢(shì)就是靠市場(chǎng)。在市場(chǎng)調(diào)節(jié)中，煤炭企業(yè)會(huì)去考慮用戶的成本，我們是在感覺可以用戶可以接受的情況下，我們才會(huì)提價(jià)，這是我們達(dá)成的一個(gè)共識(shí)。但是政府一旦干預(yù)了，就會(huì)產(chǎn)生各種各樣的問題。

　　前不久，中電投總經(jīng)理陸啟洲公開對(duì)媒體表示，煤炭訂貨會(huì)已很難再發(fā)揮作用，國(guó)家發(fā)改委鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)改簽長(zhǎng)期合同，而要推動(dòng)長(zhǎng)期合同的訂貨形式，就應(yīng)該根據(jù)長(zhǎng)期合同價(jià)格來合理核定上網(wǎng)電價(jià)，以保障發(fā)電企業(yè)合理盈利空間和合同的執(zhí)行。

　　煤電雙方的各自態(tài)度表明，煤炭訂貨會(huì)已經(jīng)不再受到歡迎，供需雙方都已經(jīng)厭倦了每年年底那場(chǎng)例行公事、最終卻不歡而散的鬧劇。

　　政府的態(tài)度也已經(jīng)明確。在沒有電煤合同的2009年，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、鐵道部、國(guó)務(wù)院研究室等各方面，盡管都在不同時(shí)期對(duì)煤電雙方進(jìn)行過調(diào)研，并試圖解決分歧，但最終都沒有拿出一個(gè)成型的方案。在一場(chǎng)沒有結(jié)果的“頂?！敝?，政府幾次試圖要站出來，但最終發(fā)現(xiàn)，企業(yè)已經(jīng)不需要政府出面了。

　　今年四月，國(guó)家發(fā)改委主管煤電價(jià)格的官員曾對(duì)本報(bào)表示，造成當(dāng)前煤電價(jià)格的激烈矛盾，與煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制執(zhí)行不到位有關(guān)。按照該官員的設(shè)想，解決煤電矛盾，需要進(jìn)一步完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)置一定的價(jià)格緩沖區(qū)間，從而避免煤炭和電力價(jià)格重演2008年的尷尬。具體的做法為，可以根據(jù)物價(jià)水平和用戶承受能力，設(shè)置銷售電價(jià)最高漲幅上限，同時(shí)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格采取臨時(shí)干預(yù)措施。

　　上述官員還認(rèn)為，一年一次的合同談判太過頻繁，需要雙方簽訂更為長(zhǎng)期的合同。比如，三年、五年甚至更長(zhǎng)?？紤]到國(guó)家發(fā)改委主管官員的這一觀點(diǎn)，神華與國(guó)投達(dá)成的長(zhǎng)期協(xié)議就不難理解了。同時(shí)，神華與國(guó)投長(zhǎng)協(xié)的簽訂，也預(yù)示著歷經(jīng)“七年之癢”的煤炭訂貨會(huì)，正一步步走向終點(diǎn)。

　　另一個(gè)越來越接近事實(shí)的傳言是：國(guó)家發(fā)改委的電價(jià)調(diào)整方案即將公布，決定對(duì)部分區(qū)域的上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行有升有降的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，對(duì)銷售電價(jià)上調(diào)2分到2.5分以實(shí)現(xiàn)電價(jià)關(guān)系的理順。

　　國(guó)家發(fā)改委選擇在這個(gè)時(shí)機(jī)對(duì)銷售電價(jià)進(jìn)行調(diào)整，旨在新一輪電煤銜接時(shí)間到來之前，為供需雙方理清最后的障礙。但另一個(gè)值得關(guān)注的焦點(diǎn)是，政府是否會(huì)在電價(jià)調(diào)整的同時(shí)，出臺(tái)文件，鼓勵(lì)煤電雙方簽訂更為長(zhǎng)期的合同，同時(shí)進(jìn)一步完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　事實(shí)上，上調(diào)銷售電價(jià)2分錢，是國(guó)家發(fā)改委在2008年6月對(duì)電網(wǎng)企業(yè)做出的承諾。在過去一年半后，政府終于對(duì)市場(chǎng)兌現(xiàn)了自己的承諾，償還了對(duì)企業(yè)欠賬。在新一輪煤電銜接行將啟動(dòng)之前，政府的工作已經(jīng)做完，剩下的將交給市場(chǎng)。來源：證券之星