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二○○九年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告摘要

2009年第三季度，在應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃作用下，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生取得了明顯成效。經(jīng)濟(jì)增速逐季加快，投資快速增長，消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，需求結(jié)構(gòu)明顯改善，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用顯著增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)增長進(jìn)一步加快，經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢得到鞏固。前三季度，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)21.8萬億元，同比增長7.7%，第三季度同比增長8.9%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比下降1.1%，第三季度同比下降1.3%。

中國人民銀行按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理把握信貸投放節(jié)奏，發(fā)揮好貨幣政策在支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用。適時(shí)適度開展公開市場操作，保持銀行體系流動性合理充裕。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，保證符合條件的中央投資項(xiàng)目配套貸款及時(shí)落實(shí)到位，認(rèn)真做好中小企業(yè)、“三農(nóng)”、就業(yè)、助學(xué)、災(zāi)后重建等改善民生類信貸支持工作。加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

總體看，貨幣信貸保持快速增長，有力支持了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。貨幣總量持續(xù)快速擴(kuò)張，貨幣流動性增強(qiáng)。2009年9月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額為58.5萬億元，同比增長29.3%，增速比上年同期高14.1個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣供應(yīng)量M1余額為20.2萬億元，同比增長29.5%，增速比上年同期高20.1個(gè)百分點(diǎn)。存款保持較快增長，活期化傾向較為明顯。貸款總量保持快速增長，9月末人民幣貸款余額為39.0萬億元，同比增長34.2%，增速比上年同期高19.6個(gè)百分點(diǎn)，比年初增加8.7萬億元，同比多增5.2萬億元。金融機(jī)構(gòu)貸款利率平穩(wěn)運(yùn)行，9月份非金融性公司及其他部門人民幣貸款加權(quán)平均利率為5.05%。人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定，9月末，人民幣對美元匯率中間價(jià)為6.8290元。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，仍然面臨不少困難和問題。從外部環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過程，外需不足的局面及影響還在持續(xù)。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)看，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，一些深層次矛盾特別是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力不足，民間投資意愿不強(qiáng)；產(chǎn)能過剩的問題更加凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力和難度加大；信貸結(jié)構(gòu)不合理，流動性管理難度增加。

下一階段，中國人民銀行將按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，妥善處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期之間的關(guān)系，注意防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，提高金融可持續(xù)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。保持流動性合理適度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)貸款增長的可持續(xù)性，維護(hù)金融體系穩(wěn)定。大力發(fā)展金融市場，促進(jìn)民間直接投資。繼續(xù)推進(jìn)利率市場化改革，完善人民幣匯率形成機(jī)制，加強(qiáng)和改善外匯管理。（來源：中國人民銀行網(wǎng)站）

央行：將密切關(guān)注各類價(jià)格走勢

央行在昨日發(fā)布的三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中稱，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升過程中，將密切關(guān)注各類價(jià)格走勢，并注意更長期及廣泛意義上的整體價(jià)格水平穩(wěn)定。

報(bào)告指出，央行將繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，并根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和價(jià)格變化，把握好政策節(jié)奏和力度，增強(qiáng)政策靈活性和可持續(xù)性，妥善處理支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，注意管理好通脹預(yù)期。

報(bào)告指出，下一階段貨幣政策的思路主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：保持市場流動性合理適度，引導(dǎo)貨幣信貸合理增長；合理把握信貸投放節(jié)奏，增強(qiáng)信貸支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性和可持續(xù)性，維護(hù)金融體系穩(wěn)定；大力發(fā)展金融市場，促進(jìn)民間直接投資；穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革，完善人民幣匯率形成機(jī)制，加強(qiáng)和改善外匯管理。

綜合來看，下一階段有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素將繼續(xù)增多。一方面，一攬子經(jīng)濟(jì)刺激措施將繼續(xù)發(fā)揮效應(yīng)；另一方面，國家實(shí)施一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，加之經(jīng)濟(jì)回升、企業(yè)效益改善、就業(yè)狀況好轉(zhuǎn)，都有利于提升居民收入和消費(fèi)傾向，促進(jìn)消費(fèi)增長。

不過，經(jīng)濟(jì)回暖過程中存在較多不確定因素：外需不足對我國的影響仍將持續(xù)；民間投資有待進(jìn)一步啟動，內(nèi)生增長動力尚待強(qiáng)化，政府主導(dǎo)投資持續(xù)快速增長中可能潛藏的結(jié)構(gòu)性和產(chǎn)能過剩加劇問題值得關(guān)注。