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北歐的深秋里，海風(fēng)有些冰涼，《海的女兒》——小美人魚(yú)依然娓娓地坐在礁石上，不時(shí)驚起的幾只海鷗，努力地向大海深處飛去，遠(yuǎn)處矗立的排排風(fēng)車正是指引方向的路標(biāo)。

無(wú)論是全國(guó)最大城市的哥本哈根，還是深處內(nèi)陸的小村莊，甚至散落在波羅的海的零星小島上，這種風(fēng)車都到處可見(jiàn)——風(fēng)力發(fā)電提供了丹麥全國(guó)超過(guò)20%的電力。

在見(jiàn)證了無(wú)數(shù)歷史的哥本哈根市政廳內(nèi)，市長(zhǎng)麗特·比耶勒高鄭重對(duì)CBN記者承諾，哥本哈根要在2025年建成全球首個(gè)“零碳排放”城市。這需要大力發(fā)展風(fēng)電，她憧憬說(shuō)，風(fēng)電將在15年后滿足這座城市的大部分電力需求。

市區(qū)的中心廣場(chǎng)上，也在以另一種方式踐行著這個(gè)童話國(guó)度的承諾。一個(gè)以應(yīng)對(duì)氣候變化為主題的攝影展正辦得熱火朝天：兩張同一地點(diǎn)、相隔幾十年拍攝的高山照片顯示，冰川在幾十年里退化消融；海洋包圍著一個(gè)小島，島上唯一的生物是一個(gè)目光茫然的人……攝影展以大幅標(biāo)題，宣傳哥本哈根2025年“碳中性”(即零排放)目標(biāo)。

在丹麥王室的克里斯蒂安王宮前，燈柱下的“COP15”的標(biāo)志清晰可見(jiàn)。“COP15”指的是聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UNFCCC)第十五次締約國(guó)大會(huì)(下稱“哥本哈根大會(huì)”，COP15)。今年12月7日，這個(gè)或許影響人類命運(yùn)的大會(huì)將在這座城市舉行。

預(yù)熱COP15

矗立遠(yuǎn)處的嶄新的會(huì)展中心，就是哥本哈根大會(huì)的會(huì)址。雖然是在寒秋之下，各種預(yù)熱活動(dòng)早已紛紛展開(kāi)。世界報(bào)業(yè)辛迪加組織了關(guān)注氣候變化媒體的“全球編輯論壇”，會(huì)議主題定在“從京都到哥本哈根：應(yīng)對(duì)全球變化”。來(lái)自全世界192個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300余名報(bào)業(yè)媒體代表，還有邀請(qǐng)的各國(guó)政界、學(xué)界、商界的知名人物，正熱議不斷。

“歐洲是氣候變化問(wèn)題上的領(lǐng)先者?！钡湚夂蚺c能源部長(zhǎng)康妮·赫澤高對(duì)CBN記者說(shuō)。而在歐洲，人們也能切身體會(huì)到這里對(duì)氣候變化行動(dòng)的壓力。在論壇的開(kāi)幕式上，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐呼吁各方加快努力打破僵局，一定要在年底達(dá)成一個(gè)協(xié)議。他說(shuō)，我們沒(méi)有“第二套方案”，因?yàn)槲覀儧](méi)有“第二個(gè)星球”。他堅(jiān)持歐盟的傳統(tǒng)立場(chǎng)，除了要求附件1國(guó)家加強(qiáng)減少溫室氣體排放(下稱“減排”)外，還要求“主要發(fā)展中國(guó)家”規(guī)定量化減排指標(biāo)。

在會(huì)場(chǎng)外，壓力也同樣存在。在丹麥王宮前，基本上是反戰(zhàn)團(tuán)體和環(huán)保團(tuán)體的宣傳陣地。作為此次哥本哈根大會(huì)的東道主，丹麥方面對(duì)達(dá)成一份協(xié)議有著迫切的要求。在開(kāi)幕式上，拉斯穆森首相說(shuō)，當(dāng)前談判進(jìn)程很緩慢。他擔(dān)心，按照這種速度，在哥本哈根會(huì)議上將不會(huì)取得成果。他呼吁各方要有緊迫感，因?yàn)?009年年底是兩年前就設(shè)置好了的談判最后期限。他也談到進(jìn)度拖后的可能性，但是他又說(shuō)，2010年春季、夏季都有各自的麻煩，而且很難凝聚像現(xiàn)在這樣的氣氛。

他也表達(dá)了樂(lè)觀的一面，說(shuō)他在近段時(shí)間內(nèi)會(huì)見(jiàn)了包括美國(guó)、印度、南非、日本、巴西以及歐盟多國(guó)和其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，得出了三個(gè)印象：第一，政治承諾和緊急感均在；第二，都表達(dá)了達(dá)成年底協(xié)議的緊迫性；第三，在減少溫室氣體排放的總體目標(biāo)上，有廣泛的共識(shí)。

在丹麥，類似的預(yù)熱會(huì)議還在進(jìn)行。本月24日，來(lái)自全球八大工業(yè)國(guó)和中國(guó)、印度等五大發(fā)展中國(guó)家的120余名代表在哥本哈根舉行會(huì)議，探討各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化立法問(wèn)題，為哥本哈根氣候變化大會(huì)作準(zhǔn)備。

在隨后的會(huì)議上，丹麥哥本哈根大學(xué)教授理查森女士認(rèn)為，目前人們對(duì)氣候變化導(dǎo)致的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足。理查森說(shuō)，美國(guó)有一項(xiàng)研究表明，美國(guó)只有50%的人認(rèn)識(shí)到人類活動(dòng)是氣候變化問(wèn)題的核心。她呼吁在場(chǎng)的新聞工作者能夠更多地向公眾宣傳認(rèn)識(shí)氣候變化的重要性。

“我們”和“你們”

擔(dān)任討論主持人的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯，提出了一個(gè)有意思的問(wèn)題：“為什么人們不相信氣候變化？”在場(chǎng)媒體代表紛紛搶著發(fā)言，提到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至教育問(wèn)題。不過(guò)，很多發(fā)展中國(guó)家的代表提出，氣候變化并沒(méi)有占據(jù)優(yōu)先地位。

來(lái)自約旦的媒體人說(shuō)，他們面臨的是面包問(wèn)題和和平問(wèn)題，在以色列和巴勒斯坦還在沖突的時(shí)候、在很多人還在挨餓的情況下，談?wù)摎夂蜃兓巧莩薜摹?/P>

另一位來(lái)自智利的媒體人對(duì)臺(tái)上來(lái)自西方的嘉賓說(shuō)，(氣候變化)是你們西方造成的問(wèn)題。一位來(lái)自孟加拉的媒體人干脆對(duì)著臺(tái)上的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩克斯說(shuō)：“你們美國(guó)人均排放量最高，沒(méi)有資格批評(píng)其他國(guó)家?！彼_克斯只提出了一個(gè)異議：“請(qǐng)不要用‘你們’、‘我們’的提法。”

然而，“你們”、“我們”的分野在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外還是繼續(xù)存在?！拔覀儭焙汀澳銈儭钡拇朕o，背后反映的是長(zhǎng)期以來(lái)，氣候談判中發(fā)達(dá)國(guó)家(北方陣營(yíng))和發(fā)展中國(guó)家(南方陣營(yíng))兩大對(duì)立陣營(yíng)。

目前，在氣候談判的最核心問(wèn)題——減排問(wèn)題上，兩大陣營(yíng)拿出的方案迥異：中國(guó)、印度、南非等發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)持發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)到2020年在其1990年的基礎(chǔ)上(下稱“中期”)減排40%；而歐盟提出的中期減排方案是20%，美國(guó)的最新方案約為4%，而且還面臨著白宮與國(guó)會(huì)間的扯皮。歐盟宣稱，若發(fā)展中國(guó)家做出相應(yīng)承諾，歐盟可以有條件減排30%；而中國(guó)認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)適當(dāng)?shù)臏p排行動(dòng)由發(fā)展中國(guó)家自主提出，有別于發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)制性的條約義務(wù)。這是“共同但有區(qū)別”原則的核心要義之一。

減排方案的不同反映的是“責(zé)任人認(rèn)定”的不同。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市生態(tài)環(huán)境中心主任潘家華在會(huì)場(chǎng)接受西方媒體采訪時(shí)指出，當(dāng)前二氧化碳濃度增加主要源于工業(yè)革命以來(lái)西方國(guó)家的排放。這與中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)吻合。據(jù)此，發(fā)展中國(guó)家要求西方國(guó)家承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。例如，中國(guó)認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家的減排要以發(fā)達(dá)國(guó)家提供“可測(cè)量、可報(bào)告和可核實(shí)”的技術(shù)、資金和能力建設(shè)支持為條件。中國(guó)還與其他發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合建議，發(fā)達(dá)國(guó)家須將其GDP的0.5%~1%用于提供資金支持。

與發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)調(diào)歷史責(zé)任不同，發(fā)達(dá)國(guó)家陣營(yíng)則更多強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)。巴羅佐說(shuō)，自己經(jīng)常被發(fā)展中國(guó)家指責(zé)，發(fā)達(dá)國(guó)家是造成氣候變化的“元兇”。他說(shuō)，他面對(duì)這種情況總是回答說(shuō)，“你是對(duì)的”，但是，“追究過(guò)去的責(zé)任并不能解決未來(lái)的問(wèn)題。”巴羅佐說(shuō)，“即使發(fā)達(dá)國(guó)家今天把排放降低到零，而發(fā)展中國(guó)家仍然照常排放，那么到了2050年，全球溫室氣體濃度也將達(dá)到650ppm?！币谎砸员沃?，發(fā)達(dá)國(guó)家更強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候變化的責(zé)任是“共同”的，發(fā)展中國(guó)家則更強(qiáng)調(diào)“有區(qū)別”。

有些人則試圖做“你們”和“我們”之間的橋梁。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨在發(fā)言中認(rèn)為，氣候變化問(wèn)題如果得不到有效解決，將使更多發(fā)展中國(guó)家人口陷于貧困狀態(tài)。他認(rèn)為，應(yīng)對(duì)氣候變化和減貧應(yīng)該是能夠?qū)崿F(xiàn)互補(bǔ)的。他說(shuō)，如果我們給發(fā)展中國(guó)家，也就是擁有熱帶雨林的國(guó)家以資金，幫助他們建立保存雨林的中心，這就會(huì)幫助他們發(fā)展，同時(shí)也可以非常有效地幫助氣候變化事業(yè)。

聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)科菲·安南在大會(huì)上說(shuō)，那些對(duì)氣候變化危害最少的國(guó)家現(xiàn)在正承受著氣候變化帶來(lái)的最大影響?！白盥浜蟮膰?guó)家所排放的溫室氣體不到總量的2%……但那些最窮的國(guó)家和小島國(guó)由于缺乏資源去保護(hù)他們的人民，從而處于最大的危險(xiǎn)中?！?/P>

安南尤其強(qiáng)調(diào)要兼顧“氣候正義”和“千年發(fā)展計(jì)劃”，認(rèn)為兩者應(yīng)該相互補(bǔ)充。他認(rèn)為，一個(gè)成功的協(xié)議必須要讓所有參加國(guó)感受到公平合理；發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該擔(dān)負(fù)起歷史責(zé)任，首先在減排上作出表率。

從巴厘島到哥本哈根

《京都議定書(shū)》被認(rèn)為是聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約締約以來(lái)第一份實(shí)質(zhì)性的協(xié)議。不過(guò)，《京都議定書(shū)》的時(shí)效只到2012年；如果不進(jìn)行“更新”，就會(huì)出現(xiàn)2012年到2020年之間的空白期，這對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的努力極為不利。因此，在2009年年底續(xù)寫(xiě)《京都議定書(shū)》就成為各方的共識(shí)。而巴厘島談判則是通向哥本哈根大會(huì)的重要一環(huán)。

由于拒絕簽署《京都議定書(shū)》，美國(guó)如何履行發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)盡義務(wù)一直存在疑問(wèn)?！鞍屠迓肪€圖”的一個(gè)成果，按照當(dāng)時(shí)的中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室司長(zhǎng)蘇偉的話說(shuō)，就是“美國(guó)登上了氣候變化這班車”。路線圖明確規(guī)定，《公約》的所有發(fā)達(dá)國(guó)家締約方都要履行可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)的溫室氣體減排責(zé)任，美國(guó)也不例外。

在那次談判中，中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家表示，在可持續(xù)發(fā)展以及發(fā)達(dá)國(guó)家提供技術(shù)和資金支持的前提下，可以考慮采取減緩排放的行動(dòng)。這已經(jīng)是南方陣營(yíng)超出各方預(yù)期的讓步。蘇偉對(duì)記者說(shuō)，中國(guó)在談判中表現(xiàn)出了誠(chéng)意和積極性。

然而，或許是由于巴厘路線圖本身就是個(gè)“難產(chǎn)兒”，自從出生后就命運(yùn)多舛。尤其是最近一段時(shí)間，巴厘路線圖有夭折的風(fēng)險(xiǎn)。一方面，一些美國(guó)代表試圖推翻巴厘路線圖，“另起爐灶”，而一向堅(jiān)持巴厘路線圖的歐盟對(duì)此也有松動(dòng)；另一方面，美國(guó)、歐盟和部分其他國(guó)家的代表在缺乏前提的情況下，要求中國(guó)等主要發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)。

在談判進(jìn)程中，一些發(fā)達(dá)國(guó)家還試圖重新界定和解釋公約和議定書(shū)中的基本原則，提出“共同但有區(qū)別責(zé)任”同樣應(yīng)該適用于發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部，也就是讓發(fā)展中國(guó)家中的“高排放國(guó)”也作出減排承諾。

在本次論壇上，潘家華表示，雖然他只是專家，不代表政府，但是他贊同哥本哈根大會(huì)應(yīng)該在巴厘路線圖的授權(quán)下進(jìn)行?！氨M管巴厘路線圖、京都第二承諾期之后中國(guó)承受的壓力已勝于以往，但是仍應(yīng)理直氣壯。按照碳排放權(quán)和人文發(fā)展的原則，發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期沒(méi)有限制地排放二氧化碳，造成了全球氣候變暖的事實(shí)，擠占了發(fā)展中國(guó)家未來(lái)的大量發(fā)展空間，這是不公平的。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該率先垂范，改變生活方式，實(shí)現(xiàn)低碳排放。”

而與潘家華同場(chǎng)發(fā)言的美國(guó)代表大衛(wèi)·山德羅對(duì)“巴厘路線圖”只字不提。斯蒂格利茨兩度向他發(fā)問(wèn)，問(wèn)他是堅(jiān)持巴厘路線圖還是“另起爐灶”。但是前者只回答關(guān)于美國(guó)清潔能源的發(fā)展計(jì)劃，并強(qiáng)調(diào)美國(guó)國(guó)內(nèi)民主程序?qū)?yīng)對(duì)氣候變化造成的困難，基本上沒(méi)有正面回答問(wèn)題。會(huì)后，在接受CBN記者采訪時(shí)，他也環(huán)顧左右而言他。

“在現(xiàn)在形勢(shì)下，是否堅(jiān)持巴厘路線圖，是決定哥本哈根大會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵性爭(zhēng)論。”潘家華對(duì)CBN記者說(shuō)。

而幾十天后的哥本哈根，更是決定人類命運(yùn)走勢(shì)的一個(gè)關(guān)鍵。正是這座誕生“奧斯特定律”，出現(xiàn)人類歷史上第一束人為產(chǎn)生的電流與磁場(chǎng)，從而使人類一舉邁入電力時(shí)代的著名城市，像一個(gè)“潘多拉盒子”，在帶給人類電力、工業(yè)文明與夜生活等享受的同時(shí)，也放出了碳排放激增的“惡魔”。

兩百年后的2012年，這座城市——哥本哈根，或許依然將決定著人類的命運(yùn)：是新協(xié)議順利產(chǎn)生，還是繼續(xù)等待。人類的歷史，在這滄桑兩百年間，經(jīng)歷了一個(gè)神奇的輪回。來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)