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截至9月份，中國政府已經(jīng)批準(zhǔn)了2200多個(gè)CDM(CleanDevelopmentMechanism清潔發(fā)展機(jī)制)項(xiàng)目。截至目前，已經(jīng)注冊(cè)成功的中國CDM項(xiàng)目是640多個(gè)，已經(jīng)簽發(fā)的減排量約為1.5億噸。專家表示，這個(gè)數(shù)字已超過了歐盟目前實(shí)際的減排量。

已簽發(fā)量超歐盟減排量

這是國家發(fā)改委能源研究所CDM項(xiàng)目管理中心主任、中國氣候變化談判代表團(tuán)成員之一楊宏偉昨天在“搜狐綠色論壇”上介紹的最新數(shù)字。他還透露，從項(xiàng)目的批準(zhǔn)到聯(lián)合國的CDM執(zhí)行理事會(huì)注冊(cè)成功，需要指定的經(jīng)營實(shí)體進(jìn)行認(rèn)證，而到目前為止，已經(jīng)注冊(cè)成功的中國的CDM項(xiàng)目是640多個(gè)。

在這些注冊(cè)的600多個(gè)項(xiàng)目中，已經(jīng)簽發(fā)的減排量大約是1.5億噸，即由項(xiàng)目業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目的過程中產(chǎn)生了減排量，這些實(shí)實(shí)在在的減排量可以分階段簽發(fā)，買賣雙方進(jìn)行交易。

這1.5億噸是一個(gè)怎樣的規(guī)模呢？“已經(jīng)簽發(fā)的1.5億噸已超過了歐盟目前實(shí)際的減排量。”楊宏偉說。歐盟15國在《京都議定書》中承諾的減排指標(biāo)是8%，歐盟在其基準(zhǔn)年總的排放量大概是40億噸二氧化碳，到目前為止歐盟15國總的排放量還有46億多噸，即歐盟實(shí)際減排9千多萬噸。

中國已經(jīng)簽發(fā)的減排量是我們預(yù)期在第一承諾期減排量中的很小的一部分。楊宏偉稱：“如果我們這2000多個(gè)項(xiàng)目都能夠注冊(cè)成功，預(yù)計(jì)在第一承諾期產(chǎn)生的減排量大約20億噸。中國的CDM項(xiàng)目對(duì)于促進(jìn)全球減緩溫室氣體排放做出了很大的貢獻(xiàn)?！?/P>

而中國的減排潛力巨大早已是國際社會(huì)的共識(shí)。國際能源機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，如果中國達(dá)到了自己擬定的各項(xiàng)排放增幅下降的目標(biāo)，那么到2020年，中國將成為減排量最大的國家。

中國人民銀行金融研究所研究員梁猛表示，中國碳交易截至目前只成交一單?！皬慕灰妆旧韥碚f，只是一個(gè)標(biāo)志，不是一個(gè)市場。”

專家：10元/噸的碳稅太低

碳市場最重要的作用是形成一個(gè)價(jià)格信號(hào)。楊宏偉針對(duì)定價(jià)權(quán)問題表示，在中國政府審批CDM項(xiàng)目的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是審批交易的價(jià)格。他表示，中國政府為了保護(hù)自己的項(xiàng)目業(yè)主，在審批的時(shí)候?qū)r(jià)格進(jìn)行了把握，“偏離價(jià)值的碳價(jià)格，中國政府是不允許的，要維護(hù)基本的企業(yè)利益。”

影響價(jià)格的另一個(gè)因素——碳稅，也是我國醞釀開征的稅種。國家財(cái)政部課題組近期針對(duì)開征碳稅的研究報(bào)告計(jì)劃2012年征收碳稅10元/噸，2020年40元/噸。

“這不但跟歐洲現(xiàn)行價(jià)格差10倍以上，也與美國可能計(jì)劃的32歐元/噸相距甚遠(yuǎn)?！?0元導(dǎo)致的結(jié)果有可能導(dǎo)致‘合法犯罪’?！绷好椭赋觯瑑r(jià)格過低可能導(dǎo)致溫室氣體排放的轉(zhuǎn)移，即國外企業(yè)因我國過低的碳排放價(jià)格而紛紛將溫室氣體排放到我國。

楊宏偉也認(rèn)為，10元/噸的稅率遠(yuǎn)不能反映真實(shí)的減排成本，但考慮到企業(yè)成本等多方面因素，我國只能從低稅率做起。

他指出，國家對(duì)碳稅稅率和征收的計(jì)劃實(shí)際上是放出早期信號(hào)，有對(duì)內(nèi)引導(dǎo)的作用，企業(yè)現(xiàn)在就應(yīng)對(duì)相關(guān)制度、體系和核算做調(diào)整和準(zhǔn)備，以避免幾年之后措手不及帶來的高成本。

梁猛認(rèn)為，減排行為和GDP增長之間、和企業(yè)發(fā)展之間，是不存在根本性矛盾的。“甚至可以說，如果企業(yè)對(duì)這個(gè)事情是一種排斥的心理，那么在不遠(yuǎn)的將來，也就三五年的時(shí)間，吃虧的將是企業(yè)自身?！?/P>

同步播報(bào)

2013年可再生能源成本或低于化石能源

每經(jīng)記者朱小雯發(fā)自北京

“如果不在今后5年采取具體行動(dòng)實(shí)現(xiàn)低碳的新工業(yè)化進(jìn)程，氣候變化災(zāi)難性后果將不可避免?！盬WF(世界自然基金會(huì))最新發(fā)布的報(bào)告首次為工業(yè)轉(zhuǎn)型過程設(shè)立了時(shí)間表。

這份名為《氣候變化解決方案II》的報(bào)告表明，到2014年，如果工業(yè)按照預(yù)計(jì)中的最快速度增長，市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將排放大量的二氧化碳，從而導(dǎo)致全球溫度的升高無法控制在2°C之內(nèi)(即科學(xué)家認(rèn)為的安全極限)。

報(bào)告認(rèn)為世界各國政府可能只有從現(xiàn)在到2014年的短暫時(shí)間內(nèi)采取必須的行動(dòng)，“到那時(shí)，必須建立起可完整運(yùn)行的低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！盬WF全球氣候行動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人KimCarstensen表示，我們需要從現(xiàn)在起向低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，這就需要發(fā)展清潔和高效的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)這些產(chǎn)業(yè)在接下來的幾十年時(shí)間里以每年超過20%的速度持續(xù)增長。

向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型需要在資源和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的大量投資，這些投資當(dāng)中的大部分都可以憑借自身?xiàng)l件最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。報(bào)告測算，投資者預(yù)計(jì)將在2027年(可能還會(huì)更早)開始獲得收益。

報(bào)告對(duì)盈利臨界點(diǎn)做出預(yù)測：“預(yù)計(jì)在2013年到2049年這段時(shí)間內(nèi)，世界所有可再生能源技術(shù)的單位產(chǎn)品成本都將低于礦石燃料能源的成本。在能源價(jià)格較高的國家，這種價(jià)格轉(zhuǎn)換將最快發(fā)生。”在2013年~2025年間，所有可再生能源的競爭力將超過化石能源，報(bào)告指出這還僅僅是一個(gè)保守的預(yù)測。

來源：中國能源網(wǎng)