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為推動經濟穩(wěn)步發(fā)展,山東省濟南市政府日前相繼出臺了化工、冶金、新能源等重點產業(yè)調整振興規(guī)劃,并對這些產業(yè)今后3年的發(fā)展做出了安排部署。

據了解,濟南市將節(jié)能減排列為這些產業(yè)調整振興規(guī)劃的重要內容,并規(guī)定了具體落實措施和目標任務。通過加快優(yōu)化產業(yè)布局、促進自主創(chuàng)新、淘汰落后產能等工作,實現以調整促振興,以減排促發(fā)展。

淘汰落后產能,發(fā)展循環(huán)經濟

《濟南市化工產業(yè)調整振興規(guī)劃》(以下簡稱《化工規(guī)劃》)提出,要以節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境為切入點,以促進結構調整和產業(yè)升級為主線,以科技創(chuàng)新和節(jié)能降耗為手段,以優(yōu)化產業(yè)布局和發(fā)展高新技術產品為目標,加快傳統(tǒng)設備和工藝改造步伐,推動全市經濟又好又快發(fā)展。到2011年,完成工業(yè)增加值210億元,工業(yè)增加值能耗下降12%以上,二氧化碳、粉塵等污染物排放量削減6%以上。

《化工規(guī)劃》要求,積極培育大產業(yè)、大基地、大園區(qū)和大企業(yè),強化重點產業(yè)支撐項目建設,推進生產要素向工業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢區(qū)域和優(yōu)勢企業(yè)集中;發(fā)揮政府政策導向和投資引導作用,有序引導城區(qū)內企業(yè)向園區(qū)集中,促進產業(yè)相對集聚、集約發(fā)展;轉變經濟發(fā)展方式,把行業(yè)發(fā)展與經濟效益、社會效益、安全生產統(tǒng)一起來,促進產業(yè)升級,增強企業(yè)發(fā)展后勁;加大引進技術消化、吸收、創(chuàng)新力度,積極應用新產品、新工藝、新設備,推動產業(yè)技術進步;堅持清潔生產,加大職能部門監(jiān)測和管理力度,做好項目論證和環(huán)境影響評價,淘汰工藝技術落后、環(huán)境污染重、資源利用不合理的落后產能。推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術,加快清潔生產步伐,實現節(jié)能減排。

《化工規(guī)劃》還明確了化工產業(yè)調整振興相關部門的具體任務,濟南市經委、發(fā)改委、環(huán)保局等部門負責加快裕興化工整體搬遷改造,引導化工產業(yè)聚集發(fā)展;市發(fā)改委、經委等部門嚴格控制化肥、農藥、燒堿新布廠點,做到布局合理;市環(huán)保局、節(jié)能辦等部門嚴格實施強制性能耗限額和排放標準,淘汰落后產能,推進節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經濟。

實施總量控制,調整產業(yè)結構

《濟南市冶金產業(yè)調整振興規(guī)劃》(以下簡稱《冶金規(guī)劃》)中確定的任務目標是,到2011年,工藝裝備優(yōu)化升級,產業(yè)總體水平達到國內先進水平;噸鋼綜合能耗控制在620噸標準煤以內,噸鋼耗新水控制在5噸以內,噸鋼煙粉塵排放量降至1噸以下,噸鋼二氧化硫排放量降至1.5噸以下,全部實現達標排放。

支持企業(yè)通過淘汰落后產能,發(fā)展大型化、高效化、現代化工藝裝備和高效低耗生產操作技術,實現節(jié)能減排,降低生產成本,提高環(huán)保水平;支持有條件的企業(yè)利用低品位礦、廢渣等資源,實施冶煉廢渣綜合利用項目,提高資源利用率;支持企業(yè)實施余熱發(fā)電、低品質熱源綜合利用等項目,提高尾氣、余熱等綜合利用水平,降低生產成本,提高企業(yè)經濟效益;支持企業(yè)加大環(huán)保技術研發(fā)和環(huán)保設施建設投入力度,改善生產環(huán)境。按照國家節(jié)能減排有關法律法規(guī)和產業(yè)政策要求,健全冶金產業(yè)節(jié)能減排工作推進機制,改進工作方式,健全科學、完整、統(tǒng)一的統(tǒng)計監(jiān)測考核體系,切實將節(jié)能減排的責任目標落到實處。支持重點鋼鐵企業(yè)采用節(jié)能減排新技術、新工藝,加大余熱余能、廢水和固體廢棄物綜合利用力度。

開發(fā)利用與污染減排相結合

《濟南市新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《新能源規(guī)劃》)指出,要圍繞大力發(fā)展新能源產業(yè),打造三大太陽能產業(yè)基地、拉長兩大太陽能產業(yè)鏈條、建設一個風電裝備產業(yè)園、拓展三大新能源領域,突出太陽能、風電裝備、生物質能、地熱能和氫能五大產業(yè),完善促進產業(yè)發(fā)展的保障體系,全面提高新能源產業(yè)發(fā)展水平,推動節(jié)能減排,形成新的經濟增長點。

堅持開發(fā)利用與節(jié)能減排相結合的原則,統(tǒng)籌兼顧經濟效益和社會效益,運用成熟適用技術,擴大新能源應用范圍,落實節(jié)能減排政策,減少常規(guī)能源消耗,有效改善生態(tài)環(huán)境,實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展。到2011年,規(guī)模以上新能源企業(yè)主營業(yè)務收入要突破500億元,年均增長58.7%,新能源消費所占比例明顯提高,實現替代常規(guī)能源130萬噸標準煤。建設100個太陽能與建筑一體化示范工程、20個城市光伏景觀照明示范項目、100個太陽能利用示范村以及30個沼氣開發(fā)利用及秸稈氣化示范村,創(chuàng)建10個汽車用氫電池發(fā)展與秸稈發(fā)電等具有可推廣性和帶動力強的示范樣板項目。

《新能源規(guī)劃》要求,將推動新能源產業(yè)發(fā)展作為一項重要工作,納入調度管理范圍,加強監(jiān)督考核,逐步將新能源產業(yè)發(fā)展情況納入節(jié)能減排目標責任考核范圍。各級發(fā)改、經貿、財政、建設、科技、環(huán)保、稅務、工商等部門根據職責分工,建立綜合協調機制,強化措施,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,及時研究解決重大問題,推動濟南市新能源產業(yè)又好又快發(fā)展。