今年以來,陜西省貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動計劃》(“國十條”),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、多管齊下、協(xié)調(diào)聯(lián)動,動硬來真,取得實(shí)效?!吨袊苯饒蟆酚浾呓斋@悉,目前,陜西省已退出全國空氣污染最嚴(yán)重城市排行榜后10名。
陜西省是我國資源大省、能源大省,焦炭產(chǎn)量位居全國第四位,達(dá)2952萬噸,其中機(jī)焦1610萬噸,大多位于韓城黃河畔、“渭北黑腰帶”、陜南、關(guān)中一些區(qū)域;蘭炭加活性炭1911萬噸,基本上以陜西榆林地區(qū)為主要生產(chǎn)基地。陜西上規(guī)模的機(jī)焦廠家11家;符合國家產(chǎn)業(yè)政策(4.3米以上)焦?fàn)t數(shù)量32座;年機(jī)焦焦炭生產(chǎn)能力1610萬噸。但由于絕大部分是獨(dú)立焦化生產(chǎn)企業(yè),受資金、技術(shù)等方面限制,年排放粉塵3220噸~6440噸,年排放CO2共208萬噸,大量粉塵隨有害蒸氣排入空中,機(jī)焦行業(yè)的污染成為陜西空氣污染的主要污染源之一。鋼鐵行業(yè)在陜西目前形成產(chǎn)能近千萬噸,分布在韓城、漢中、商洛,寶雞、西安地區(qū)。點(diǎn)多分散,大多技術(shù)裝備落后,成為的陜西大氣污染防治的重點(diǎn)。
據(jù)了解,為保證“國十條”落到實(shí)處,陜西省政府出臺了《陜西省全面改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量工作方案》,確定了2015年、2020年、2030年大氣污染治理分階段實(shí)施的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和工作任務(wù),全面啟動以西安為中心的關(guān)中地區(qū)大氣污染綜合防治,制訂了《陜西省“治污防霾保衛(wèi)藍(lán)天”行動計劃(2013)》,明確2013年陜西省大氣污染防治目標(biāo)和任務(wù),提出了34項(xiàng)環(huán)保工作具體措施。出臺了《陜西省城市空氣污染日應(yīng)急方案(暫行)》,實(shí)行最嚴(yán)格的空氣環(huán)境質(zhì)量考核制度。
據(jù)陜西省政府有關(guān)人士介紹,陜西省在治理大氣污染環(huán)境保護(hù)工作中,在重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域的環(huán)境執(zhí)法做到零容忍的高壓態(tài)勢,對鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)加大曝光和處罰力度,先后就6起嚴(yán)重環(huán)境保護(hù)問題讓媒體予以曝光,及時向社會公布了檢查和處理結(jié)果,并啟動“陜西環(huán)保公眾監(jiān)督互動平臺”;省政府對柞水縣小嶺工業(yè)區(qū)等13起環(huán)境違法問題實(shí)行省級掛牌督辦,限期進(jìn)行了整改,使之達(dá)到環(huán)保要求標(biāo)準(zhǔn);省政府有關(guān)部門還以現(xiàn)場辦公會和污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會形式,對有關(guān)市、縣環(huán)保問題進(jìn)行現(xiàn)場約談,采取關(guān)、停整改等措施,強(qiáng)制進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法。如咸陽市政府對73家不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)實(shí)施關(guān)閉;榆林市2013年上半年不斷加強(qiáng)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度,先后組織開展了飲水水源地保護(hù)、重金屬污染、城市污水垃圾處理設(shè)施、重點(diǎn)污染源、化工行業(yè)、環(huán)境安全百日大檢查等六大專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動,累計查處違法企業(yè)130多家,罰款1470萬元,建立全市12369環(huán)保投訴熱線智能管理系統(tǒng),實(shí)行24小時值班。共受理群眾投訴286起,結(jié)案280起,辦結(jié)案率為98%,承辦省上轉(zhuǎn)辦案件19起,結(jié)案19起,媒體報道5起,結(jié)案5起,結(jié)案率100%。
該人士還透露,陜西省將繼續(xù)以環(huán)評為“控制閘、調(diào)節(jié)器、殺手锏”,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),執(zhí)行最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)最嚴(yán)格的措施,實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管,啟動最嚴(yán)格的問責(zé),從源頭上減少和控制污染排放。環(huán)保部門的工作主動服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,對56個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),環(huán)保部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分工包干,按照項(xiàng)目規(guī)劃提前進(jìn)入,跟蹤服務(wù),指導(dǎo)項(xiàng)目環(huán)評,組織對項(xiàng)目大氣污染物排放預(yù)評估;對“十二五”規(guī)劃中的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了重新環(huán)評優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)境評估,出臺了陜西省綜合考慮大氣污染治理等要素,進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū),化工園區(qū)布局,出臺陜西省關(guān)中地區(qū)差別化環(huán)境準(zhǔn)入目錄;對關(guān)中地區(qū)鋼鐵、焦化、水泥等12類涉及大氣污染物排放的重污染或產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)實(shí)行“項(xiàng)目限批”,把大氣污染物總量控制作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件,同時推行項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理制和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)制,從源頭上控制污染源排放,全力抓住污染企業(yè)“退城入園”工作,將把24戶企業(yè)搬遷到工業(yè)園區(qū),爭取到2015年實(shí)現(xiàn)西安市二環(huán)內(nèi)無污染企業(yè)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)集約化,污染減量化發(fā)展。
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