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這天下午，潞安集團(tuán)下屬潞寧煤業(yè)在這里召開煤炭整合會(huì)議，主要是對(duì)當(dāng)?shù)匾M(jìn)行整合的煤礦進(jìn)行評(píng)估。

今年上半年，山西省GDP負(fù)增長(zhǎng)4.4%，其背后的主因是煤焦領(lǐng)域的大面積整合。

今年4月，山西省政府確定，到明年年底前，山西全省2000余座煤礦被兼并重組，涉及產(chǎn)能超過(guò)2.2億噸。

而此次清理的對(duì)象，顯然是占當(dāng)?shù)氐V井總數(shù)八成以上的小煤礦。這也意味著，煤老板在山西將成為歷史。

煤老板的算盤

“現(xiàn)在整合是政府的決策，我們也沒(méi)什么可說(shuō)的。”一位宋姓煤老板對(duì)于媒體仍然表現(xiàn)得很警惕。

對(duì)于政策，這些煤老板們心里很清楚，“省里定的政策，誰(shuí)也改變不了，來(lái)這里只是希望能多要幾塊錢?！睆埨习遴卣f(shuō)。

按照山西省政府此次改革設(shè)計(jì)，到2010年底，全省共有2012座煤礦要被兼并重組，其中，由五大集團(tuán)兼并重組的煤礦共1161座，地方兼并重組為693座。到2010年底，參與兼并重組的2000座礦井僅保留479座。

“原來(lái)的想法要天真一些。”張老板告訴CBN記者，他最初的想法是將他的30萬(wàn)噸礦作價(jià)入股潞寧煤業(yè)，后來(lái)經(jīng)人提醒，“還是賣掉算了，以免麻煩?！?/P>

煤老板所說(shuō)的麻煩，主要原因基于兩點(diǎn)：這次整合者都是國(guó)有大礦，“連頭頭都見(jiàn)不到，只能跟下面人談，也不知道他們心里的想法?！?/P>

上述同時(shí)參加潞寧煤業(yè)整合的宋老板對(duì)CBN記者說(shuō)：“身份不對(duì)等，沒(méi)有安全感。而且，就算作價(jià)入股，一個(gè)小煤礦在國(guó)有大集團(tuán)里，股份少得可憐，根本就沒(méi)有發(fā)言權(quán)?！?/P>

按照政府要求，所有單井規(guī)模在90噸/年以下的小煤礦，將全部整合至山西省五大煤礦集團(tuán)及山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)和山西煤炭進(jìn)出口公司等七大集團(tuán)之下。

去年9月28日，政府下文規(guī)定，兼并重組的主體企業(yè)應(yīng)向被兼并者退還資源價(jià)款，并溢價(jià)50%或100%作為補(bǔ)償。

“我交了1000萬(wàn)噸的價(jià)款是1700萬(wàn)元，按規(guī)定就只給2550萬(wàn)元，增值的850萬(wàn)，根本無(wú)法彌補(bǔ)在井下搞采改的幾千萬(wàn)乃至上億的投入。”孝義一位煤老板說(shuō)，“給我5年時(shí)間政策不變，我肯定敢搞，可惜在這5年里政策變了三回?！?/P>

對(duì)于煤老板的想法，國(guó)有大礦的負(fù)責(zé)人表示理解和同情?！爱吘雇度肓四敲炊啵胰绻?007年以后投資的，接連遇到了礦難整頓和奧運(yùn)會(huì)，那肯定這次是虧本甩賣。但話又說(shuō)回來(lái)，國(guó)有資本不可能為政策去埋單?！蓖杭瘓F(tuán)一位負(fù)責(zé)人在接受CBN采訪時(shí)表示。

其實(shí)，煤老板心里也很明白，“現(xiàn)在能拿多少算多少吧，晚了估計(jì)想拿都沒(méi)人給了，政策已經(jīng)下來(lái)了，誰(shuí)也改變不了?！币晃恍账蔚牡V長(zhǎng)感嘆道。

山西GDP陣痛

寧武縣政府的一位官員告訴CBN記者，自當(dāng)?shù)匦∶旱V停產(chǎn)整頓以來(lái)，“現(xiàn)在縣里的財(cái)政確實(shí)很困難，很多單位已經(jīng)發(fā)不出工資了?！卑凑諏幬涞挠?jì)劃，22個(gè)煤礦中有5個(gè)最后被組合成一個(gè)縣屬的地方煤炭集團(tuán)，“用以保障縣里的利益”。

而大同市煤炭工業(yè)局提供的資料顯示，上半年大同地方煤礦生產(chǎn)原煤283萬(wàn)噸，同比下降了近60%。今年1至5月，全市財(cái)政總收入同比下降14.63%，上半年同比下降6.28%。煤炭對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政的貢獻(xiàn)高達(dá)70%至80%。

與此同時(shí)，山西上半年全省GDP同比下降4.4%。一季度，更是出現(xiàn)了8%的負(fù)增長(zhǎng)。

山西省社科院副院長(zhǎng)潘云分析認(rèn)為，山西省目前正在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行資源整合，煤炭企業(yè)的重組、關(guān)閉等是該省經(jīng)濟(jì)大幅下滑的重要原因。

今年一季度，山西煤炭產(chǎn)量首次被內(nèi)蒙古自治區(qū)超過(guò)，讓出了保持多年的“煤老大”位置。目前山西僅有1/4的煤炭生產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)，為內(nèi)蒙古的煤炭外銷騰出了空間，此外長(zhǎng)期困擾內(nèi)蒙古的鐵路運(yùn)輸瓶頸也得到緩解，上半年自治區(qū)運(yùn)出煤炭1.6億噸，同比增加4231萬(wàn)噸。

因此，國(guó)家發(fā)改委也預(yù)期內(nèi)蒙古自治區(qū)今年產(chǎn)量將超過(guò)山西省，成為全國(guó)煤炭產(chǎn)量第一的地區(qū)。

山西GDP的失速，也從一個(gè)側(cè)面反映了該省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)度單一所造成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

“過(guò)去山西的輕工業(yè)發(fā)展還算不錯(cuò)，海棠牌洗衣機(jī)、春筍牌電視機(jī)在國(guó)內(nèi)也小有名氣，可惜都在后期的發(fā)展中衰落了?！鄙轿魇∩缈圃貉芯繂T吳小惠說(shuō)。

據(jù)山西方面的公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，煤焦收入每年占到山西GDP的70%左右。重工業(yè)增加值占據(jù)了工業(yè)總額的95%。而在重工業(yè)中，其結(jié)構(gòu)又過(guò)度集中于煤炭、電力、焦化、冶金等重化工行業(yè)。

“煤炭、焦炭、冶金、電力四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同屬于上游產(chǎn)業(yè)，同質(zhì)性高，屬于典型的一損俱損，在這次金融危機(jī)中集體跳水就不足為怪了?！迸嗽普f(shuō)。

熱錢沖擊波

CBN記者在山西調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些煤炭大鱷也正在退出煤焦領(lǐng)域。

位于古交市的山西金業(yè)煤焦化集團(tuán)老板張新民將旗下多個(gè)煤企轉(zhuǎn)讓給了同煤集團(tuán)。在胡潤(rùn)公布的富豪榜上，張新民家族位居山西能源富豪首位。CBN記者曾正面求證山西省國(guó)資委時(shí)，山西省國(guó)資委表示，目前正在進(jìn)行評(píng)估。不過(guò)一位地方煤監(jiān)局的負(fù)責(zé)人向CBN記者透露，應(yīng)該評(píng)估的價(jià)格在40多億元左右。孝義最大的煤老板山西金暉集團(tuán)董事長(zhǎng)李生貴也將旗下的焦化公司轉(zhuǎn)讓給了山西焦煤集團(tuán)。

幾千個(gè)礦被整合之后，將形成一股巨大的資金力量，讓業(yè)界也為此充滿了憂慮。

“這些資金大概有幾百上千億，匯集到任何一個(gè)行業(yè)，都將是一場(chǎng)災(zāi)難。”忻州市煤監(jiān)局的一位官員在接受 CBN記者采訪時(shí)這樣表示。

山西省政府今明兩年重點(diǎn)調(diào)控的投資項(xiàng)目或許會(huì)讓這些煤老板找到一些新的出路。

上月，山西省政府正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民間資本進(jìn)入我省鼓勵(lì)類投資領(lǐng)域的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》第一條就明確提出要開放投資領(lǐng)域，2009年至2010年，政府重點(diǎn)調(diào)控的6500億元投資項(xiàng)目將向民間開放，引導(dǎo)民間資本投資公路、鐵路、橋梁、城建、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和城市公交、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施領(lǐng)域，并在土地供應(yīng)、財(cái)政扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠等九方面給予一定的政策鼓勵(lì)。

既然資金已經(jīng)退出了煤焦領(lǐng)域，肯定要找一個(gè)容納的行業(yè)。其實(shí)，在此之前，在呂梁、朔州、臨汾、長(zhǎng)治等地，一批關(guān)了礦的煤老板已經(jīng)進(jìn)入了養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)。

“政府比較擔(dān)心的是這筆資金進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域?！鄙轿魃缈圃旱囊晃粚＜覍?duì)CBN記者表示。

于是，山西出臺(tái)政策，可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或合作經(jīng)營(yíng)等多種方式，推行PPP(公私合作)、BT(建設(shè)—移交)、BOT(建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)、TOT(移交—經(jīng)營(yíng)—移交)等投資運(yùn)營(yíng)形式，引導(dǎo)民間資本全面進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。

“但這些領(lǐng)域民間資本沒(méi)有主導(dǎo)權(quán)，膽小多疑的煤老板是否會(huì)進(jìn)入這些領(lǐng)域，還得繼續(xù)觀望?！鄙鲜鰧＜艺J(rèn)為。