專家和業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，新形勢(shì)下中央政府新一輪惠農(nóng)政策的推出，將快速推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。
據(jù)報(bào)道，春耕在即，面對(duì)農(nóng)村用工荒，添置、整修或租賃農(nóng)機(jī)具成了時(shí)下農(nóng)民尤其是種糧大戶備耕的一項(xiàng)重要工作。而不久前出臺(tái)的中央一號(hào)文件，更是提出要提高農(nóng)戶集約經(jīng)營(yíng)水平，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模……對(duì)此，專家和業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，新形勢(shì)下中央政府新一輪惠農(nóng)政策的推出，將快速推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。
農(nóng)村用工荒讓農(nóng)機(jī)受寵
“雇工難、雇工貴”是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)普遍遇到的問(wèn)題。隨著中國(guó)城市用工成本和農(nóng)村租種土地費(fèi)用的增長(zhǎng)，越來(lái)越多中小農(nóng)戶開(kāi)始轉(zhuǎn)租手中的耕地，向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢(shì)明顯。
家住遼寧省沈陽(yáng)市遼中縣養(yǎng)士堡鎮(zhèn)王家崗村的王剛就遇到過(guò)雇工難的尷尬：“去年秋收雇人都得排隊(duì)，等了挺長(zhǎng)時(shí)間才找到人幫忙。”
與老王不同，在遼中縣還有很多農(nóng)民組建或加入了合作社，工廠化育苗、機(jī)械插秧成了種地新時(shí)尚。如今的農(nóng)村地區(qū)，大批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社不斷涌現(xiàn)，依托
農(nóng)機(jī)具規(guī)?；?，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式迅速發(fā)展。農(nóng)機(jī)逐漸取代人畜力成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具。
據(jù)國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，２０１２年，我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)計(jì)達(dá)５７％，９年增長(zhǎng)了２４．５個(gè)百分點(diǎn)；全年農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)３１００億元，連續(xù)６年保持２０％左右的增速。
家住沈陽(yáng)市遼中縣的于會(huì)懷是全國(guó)種糧大戶，由他組建的沈陽(yáng)市會(huì)懷糧食種植專業(yè)合作社，共有農(nóng)機(jī)具４００余臺(tái)套，年作業(yè)量２０余萬(wàn)畝，從種到收全程機(jī)械化。據(jù)于會(huì)懷介紹，以水稻收割為例，農(nóng)機(jī)一天作業(yè)量可以達(dá)到６０畝左右，而人工一天最多收割一畝半地。機(jī)械收割一畝地加上脫粒和運(yùn)送到家的費(fèi)用僅需要９０元，但是如果雇人，同樣的過(guò)程至少需要１５０元。
當(dāng)前正是于會(huì)懷最忙的一段時(shí)間，除了備好農(nóng)機(jī)準(zhǔn)備耕種合作社自己的土地，還有一些人想要租用他的農(nóng)機(jī)具。“我現(xiàn)在感覺(jué)農(nóng)機(jī)具還不夠，今年政策好，準(zhǔn)備再添些。”老于說(shuō)。
一號(hào)文件為農(nóng)業(yè)機(jī)械化再送利好
“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營(yíng)水平”“擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)機(jī)以舊換新試點(diǎn)”……
和社會(huì)預(yù)期的一樣，今年的中央一號(hào)文件再次聚焦“三農(nóng)”。無(wú)論是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)變，還是明確擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模，都對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成實(shí)質(zhì)性利好，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有望大幅提升。
來(lái)自農(nóng)業(yè)部的數(shù)字顯示，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施９年來(lái)，中央財(cái)政共安排補(bǔ)貼資金７４４．７億元。正是在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性高漲，農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)了前所未有的快速發(fā)展。
而像于會(huì)懷這樣的種糧大戶正是政府惠農(nóng)政策的最直接受益者。２０１２年，于會(huì)懷僅從政府獲得的農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和工廠化育苗補(bǔ)貼就有約２００萬(wàn)元人民幣。
最新出臺(tái)的中央一號(hào)文件對(duì)這些種糧大戶來(lái)說(shuō)不啻為一針新的強(qiáng)心劑。對(duì)于中央一號(hào)文件中提出的“擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)機(jī)以舊換新試點(diǎn)”等政策，于會(huì)懷感到十分振奮，因?yàn)檫@意味著他將從政府獲得更多的資金扶持。
此外，文件中提出的“努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營(yíng)水平”和“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜”等政策，對(duì)于農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)和于會(huì)懷這樣的種糧大戶無(wú)疑都是利好消息。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化有望加速
專家認(rèn)為，中國(guó)能以占世界７％的土地養(yǎng)活占世界２２％的人口，得益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提高，而這其中農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升功不可沒(méi)。此外，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣還從農(nóng)村釋放出豐富的勞動(dòng)力資源，為城市發(fā)展提供了巨大支持。
在遼寧省開(kāi)原市八寶鎮(zhèn)和順村，百余戶村民加入了農(nóng)機(jī)合作社，許多不用再忙活農(nóng)活的村民紛紛出外到城市打工。受農(nóng)機(jī)合作社委托看護(hù)５００多畝稻田的村民李亞香說(shuō)：“三年前農(nóng)忙時(shí)，大田里到處都是人。如今，６臺(tái)插秧機(jī)一天插完５００畝地，我一個(gè)人看著就行。”
對(duì)于國(guó)家的惠農(nóng)新政策，資本市場(chǎng)反應(yīng)明顯。中投顧問(wèn)農(nóng)林牧漁業(yè)研究員鄭宇潔說(shuō)，早在去年底，資本市場(chǎng)就有相關(guān)猜測(cè)，中央一號(hào)文件發(fā)布后，一拖股份、新顏股份、吉峰農(nóng)機(jī)等農(nóng)機(jī)股票表現(xiàn)良好。
中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院首席專家楊學(xué)軍認(rèn)為，中央一號(hào)文件的發(fā)布，將帶來(lái)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的大幅提升。“中國(guó)人多地少、耕地細(xì)碎化的客觀現(xiàn)實(shí)，不僅提升了種植成本，削弱國(guó)內(nèi)糧食作物的競(jìng)爭(zhēng)力，還不利于糧食作物的提產(chǎn)提質(zhì)。因此，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，將是未來(lái)的一個(gè)大趨勢(shì)。”他說(shuō)。
