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         宏觀經(jīng)濟(jì)政策將繼續(xù)保持“一穩(wěn)一積極”的總基調(diào)，建議把“破障礙、擴(kuò)消費(fèi)、促升級(jí)”作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要著力點(diǎn)

        2011年至2012年連續(xù)兩年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)因最終需求不足，而進(jìn)入改革開放以來(lái)的第二個(gè)調(diào)整型增長(zhǎng)期。展望2013年，不少人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)“見底”，不久將會(huì)進(jìn)入新的上升通道。我們不同意這樣的判斷，所謂的回升不過(guò)是2012年5月份開始實(shí)施的穩(wěn)增長(zhǎng)刺激政策的人為“上拉效應(yīng)”，缺乏中長(zhǎng)期回升的基礎(chǔ)，因?yàn)橄M(fèi)需求和出口需求仍然不足，同時(shí)，深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程才剛剛開始。預(yù)計(jì)2013年GDP增長(zhǎng)7.5%左右，物價(jià)增幅繼續(xù)放慢，但結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程將有所加快，即呈現(xiàn)“增長(zhǎng)放慢、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快”的新型發(fā)展特征。宏觀經(jīng)濟(jì)政策將繼續(xù)保持“一穩(wěn)一積極”的總基調(diào)，建議把“破障礙、擴(kuò)消費(fèi)、促升級(jí)”作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要著力點(diǎn)。

        2013年宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)

        GDP增長(zhǎng)將繼續(xù)有所放慢，估計(jì)全年增長(zhǎng)7.5%左右

        與前兩年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同，2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要受投資增長(zhǎng)高低的影響。我們估計(jì)，“三大需求”中“兩個(gè)”走平，“一個(gè)”下調(diào)，因此，GDP增長(zhǎng)將繼續(xù)有所回落。第一，消費(fèi)走平。盡管消費(fèi)需求將繼續(xù)不足，而且短期存在繼續(xù)下調(diào)的壓力，但也受到政策的有力支持。消費(fèi)下調(diào)的壓力主要來(lái)自高房?jī)r(jià)的“擠出效應(yīng)”以及工業(yè)部門就業(yè)不足。在服務(wù)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)難以在短期內(nèi)明顯加快的情況下，2013年的就業(yè)問(wèn)題將比較突出，大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)都會(huì)面臨較大困難，從而抑制消費(fèi)增長(zhǎng)。但宏觀經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)由投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)與就業(yè)，特別是隨著促進(jìn)服務(wù)業(yè)和支持中小企業(yè)的金融稅收政策以及直接促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的相關(guān)政策的出臺(tái)和實(shí)施，為消費(fèi)增長(zhǎng)提供了新的激勵(lì)。兩者相抵，我們估計(jì)2013年消費(fèi)增長(zhǎng)與前兩年持平。第二，出口走平。在新的一年內(nèi)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境將難以明顯改善，發(fā)達(dá)國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都將繼續(xù)低迷和紊亂(時(shí)好時(shí)壞)。因此，2013年出口增長(zhǎng)將繼續(xù)低迷，甚至比2012年還有所降低。第三，投資增長(zhǎng)將有所放慢。一是市場(chǎng)型投資增長(zhǎng)將放慢，消費(fèi)與出口的持續(xù)不足，以及物價(jià)增長(zhǎng)低迷，將抑制民營(yíng)企業(yè)特別是出口導(dǎo)向企業(yè)的投資需求。二是房地產(chǎn)投資將繼續(xù)面臨下行壓力。三是公共投資增長(zhǎng)走平。政府公共投資估計(jì)仍能持續(xù)近兩年的力度不變，但不少地方政府也受到企業(yè)稅收增長(zhǎng)放慢和土地財(cái)政收入減少的影響。我們估計(jì)2013年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%～18%，比2012年下調(diào)3～5個(gè)百分點(diǎn)。這會(huì)導(dǎo)致GDP回落0.3～0.5個(gè)百分點(diǎn)。從季度看GDP走勢(shì)會(huì)是前高后低。

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